План закупок не размещен в еис. План закупок не размещен в еис Нулевой план закупок инновационной продукции

Заказчики, работающие по Закону о закупках отдельными видами юрлиц, должны планировать свою закупочную деятельность. В этом материале смотрите пошаговую инструкцию по подготовке и размещению плана закупок по 223-ФЗ на 2019 год.

План закупок по 223-ФЗ на 2019 год: инструкция

О том, как заполнить план закупок по 223-ФЗ, говорится в постановлении Правительства от 17.09.2012 г. № 932. Этот нормативно-правовой акт содержит требования к планам, необходимые пункты, которые следует в них включать, а также утвержденную форму этих документов.

Включите в план:

  • данные о заказчике - наименование, адрес, контакты;
  • порядковый номер, который последовательно присваивается каждой закупке в хронологическом порядке;
  • предмет договора;
  • код закупки с указанием раздела, класса и подкласса в соответствии с ОКВЭД 2 и ОКПД 2;
  • требования к товару, которые выставил заказчик (здесь могут быть указаны функциональные, технические и качественные характеристики);
  • данные о количестве продукции и единицы его измерения;
  • регион, в котором осуществляются поставки, выполняются работы или оказываются услуги;
  • цена договора;
  • дата публикации закупочной документации в ЕИС;
  • срок действия договора;
  • способ закупки;
  • указание на то, в какой форме проводится закупка (в электронной или нет).

Кроме того, вносятся данные о закупках у малого и среднего бизнеса, а также о закупках инновационной, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств.

Для получения полного доступа к порталу ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ, пожалуйста, зарегистрируйтесь . Это займет не больше минуты. Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:

Как создать план закупок по 223-ФЗ: пошаговая инструкция

Чтобы просмотреть информацию о планах закупок в личном кабинете ЕИС, авторизуйтесь и в разделе «Планирование закупок» выберите пункт «Планы закупки». Далее дадим инструкцию по созданию плана закупок по 223-ФЗ на 2019 год.

В реестре нажмите на гиперссылку «Создать план закупки» , она находится под блоком поиска. В поле «Вид» установите отметку в зависимости от типа плана закупки: «План закупки товаров, работ, услуг» или «План закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств». Также выберите период, на который создается документ.

Проверьте правильность сведений о заказчике в поле «Информация об организации заказчика». Она подгружается автоматически. Поле «Период планирования» также заполняется автоматически. Заполните обязательную вкладку «Дата утверждения». Нажмите на кнопку «Далее». Система проверит данные и сообщит, если найдет ошибки.

Добавлять процедуры можно на вкладке «Позиции плана закупок». Для этого нажмите на гиперссылку «Добавить позицию» . Важно знать, что при наличии исходного размещенного плана закупки (например, на 2018 г.) с долгосрочной позицией (например, с годом договора 2020 г.), при создании документа на 2019 г. в него автоматически копируется долгосрочная позиция из исходного размещенного плана.

Вопрос из практики

Размещать ли вновь созданному автономному учреждению план закупки на 2019 год в конце 2018 года, если первоначальный план закупки опубликовали на период с апреля 2018 года по апрель 2019 года?

Обязанности нет. Ни Закон № 223-ФЗ, ни постановление Правительства от 17.09.2012 № 932 не содержат требование составлять план закупки в пределах календарного или финансового года.
При этом срок подготовки плана закупки, а также порядок подготовки проекта плана заказчик определяет самостоятельно. Поэтому заказчик может в 2019 году создать план закупки до 31 декабря 2020 года, а затем перейти на план в рамках календарного года. Вывод следует из части 2 статьи 4 Закона № 223-ФЗ, пункта 10 Правил из постановления № 932.

Смотрите больше рекомендаций и ответов на вопросы в статье "Планирование по 223-ФЗ : как создать и разместить в ЕИС планы закупок"

Переходим к заполнению информации о каждой закупке. Поле «Заказчик» заполняется автоматически. В поле «Тип закупки» установите отметку: «Планируемая» или «Фактически размещенная». Для значения «Фактически размещенная» дополнительно отображается поле «Извещение». Для выбора доступны только извещения в статусе «Размещено» и этапах «Подача заявок», «Работа комиссии», «Закупка завершена», в которых в качестве заказчика или участника совместной закупки лота извещения фигурирует организация, указанная в поле «Заказчик». После выбора извещения закупки отображается поле «Лот». Из раскрывающегося списка выберите требуемый лот извещения, выбранного в поле «Извещение». Для продолжения формирования позиции плана закупки нажмите на кнопку «Продолжить».

Вкладка «Информация о позиции плана закупки» заполняется системой автоматически. В полях «Дата размещения извещения» и «Срок исполнения договора» установите нужные периоды. В поле «Способ закупки» из раскрывающегося списка выберите вид процедуры. При необходимости установите отметки в полях «Закупка, участниками которой являются только субъекты малого и среднего предпринимательства», «Закупка товаров, работ, услуг, удовлетворяющих критериям отнесения к инновационной продукции, высокотехнологичной продукции».

Далее заполните поля в разделе «Информация о предмете договора». В блоке «Информация о закупаемых товарах, работах, услугах» в поле «Способ указания региона поставки» установите отметку в одном из двух полей: «Единое для всех товаров, работ, услуг» или «Отдельное для каждого товара, работы, услуги» в зависимости от того, как нужно указать способ региона поставки.

В блоке «Добавление позиции» в полях «ОКПД 2» и «ОКВЭД 2» из справочников выберите требуемые коды. Необходимо ввести не менее трех первых цифр кода ОКПД2 или не менее четырех символов наименования позиции ОКПД2, чтобы начался поиск по базе. Выберите необходимое значение и нажмите на гиперссылку «Добавить», расположенную справа от поля. Выбранное значение отображается в поле «ОКПД2».

Заполните поля «Количество (объем)» и «Единица измерения». При необходимости установите отметку в поле «Невозможно определить количество (объем)».

После заполнения полей блока «Добавление позиции» нажмите на гиперссылку «Добавить позицию в таблицу». Добавленная информация отображается в таблице «Товары, работы, услуги».

После добавления необходимого количества позиций плана на вкладке «Позиции плана закупки» нажмите на кнопку «Далее». Вас переведут на вкладку «Документы».

Для прикрепления документа нажмите на кнопку «Обзор», выберите документ, введите описание файла в соответствующее поле ввода и нажмите на кнопку «Прикрепить».

Если потребуется отменить несохраненные данные, нажмите на кнопку «Отменить последние изменения». Для завершения формирования плана закупок нажмите на кнопку «Завершить». Созданная позиция плана закупки отображается в перечне реестровых записей страницы «Планы закупки».

Как опубликовать план закупок по 223-ФЗ на сайте ЕИС: инструкция

Перейдем к размещению плана закупок по 223-ФЗ на 2019 год. Перед публикацией документ нужно подготовить. Для этого выберите пункт «Подготовить к размещению» в контекстного меню. Система проверяет данные и в случае выявления недочетов предупреждает пользователя. Если проблем нет, вас переведут на вкладку «На размещении», там появится статус «Готов к размещению».

Если выявлены какие-либо нарушения, план закупки переходит на вкладку «На размещении» в статусе «Подготовка к размещению». Чтобы подтвердить публикацию плана, нажмите на кнопку «Разместить». Система отображает печатную форму сведений о плане закупки. Нажмите на кнопку «Подписать», после чего все сведения будут успешно размещены. Статус размещения поменяется на «Размещен».

Как внести изменения в план закупок по 223-ФЗ: пошаговая инструкция

Чтобы внести изменения, выберите план закупки и в меню нажмите на вкладку «Создать проект изменений». Внесите правки и укажите обоснование внесения изменений. Дальнейший порядок работы аналогичен описанному выше. В обязательном поле «Причина внесения изменений» установите отметку на актуальной причине.

При выборе строки «Иной случай, установленный положением о закупке и другими документами заказчика» дополнительно отображается обязательное поле «Обоснование внесения изменений», которое следует заполнить. После внесения правок нажмите на кнопку «Завершить». Позиция перейдет в статус «Изменена».

План закупок по 223-ФЗ: сроки размещения на 2019 год

Срок подготовки плана закупки заказчик определяет самостоятельно с учетом требований своего положения, а также нормативно-правовых актов. Важно соблюдать установленные законом периоды: разместить план в ЕИС в течение 10 дней с момента утверждения руководством, но не позднее 31 декабря.

Вложенные файлы

  • Форма плана закупок по 223-ФЗ.docx
30 ноября 2016 г. 15:54

Или «План закупок по 223-фз: как подготовить просто и легко»

Результатом планирования закупок по 223-ФЗ является сформированный по регламентированной форме и вовремя размещенный в единой информационной системе (ЕИС) план закупок. Но закон не регулирует, как вы его сформируете, поэтому заказчики сами определяют порядок процесса планирования и фиксируют его в Положении о закупке, разработанном на предприятии.

Формирование плана закупок достаточно трудоемкий процесс, так как необходимо максимально точно определить потребность всего предприятия в приобретении товаров, работ, услуг минимум на очередной финансовый год, оценить и согласовать необходимость каждого приобретения с учетом лимитов бюджета и складских запасов, при необходимости сгруппировать однотипные потребности, сформировать, согласовать, утвердить и разместить в ЕИС план закупок.

Если целью автоматизации отделов и служб, которые осуществляют проведение закупок, для вашей компании является не только выполнение регламентированных законом процедур, но и построение эффективной системы планирования закупок, в этом случае стоит обратить внимание на проработку методики планирования, выбора оптимального варианта и его автоматизации.

В данной статье разберем несколько вариантов формирования плана закупок, но сначала определимся с терминологией.

Потребность – это заявка на приобретение товаров, работ, услуг. Инициатором потребности может выступать как рядовой сотрудник (например, заявка на приобретение оборудования для выполнения своей работы), так и руководитель, его заместитель, либо специально выделенный сотрудник в отделе (например, формировать потребности для своего подразделения).

Позиция плана закупок – это отдельная составная часть плана закупок (отдельная строка). Если по-простому, то одна позиция - это один лот закупки (см. рисунок ниже).

Несколько потребностей можно объединять в одну позицию. Например, потребности на приобретение компьютеров от разных инициаторов можно включить в одну позицию. В этом случае, мы проводим одну закупку, вместо нескольких, уменьшая нагрузку отдела по организации и проведении закупки.

Позиции плана закупок формируют сотрудники организации, участвующие в обеспечении предприятия материальными ресурсами или услугами, далее ответственные за позиции плана закупок .

Ответственными за позиции плана закупок могут выступать: руководитель ИВЦ – закупка вычислительной техники, специалисты отдела маркетинга – приобретение рекламной и подарочной продукции, специалисты административно-хозяйственной службы – приобретение канцтоваров, мебели и т.д. Также роль ответственного за позиции плана закупок может выполнять ответственный за план закупок.

Использование специализированной системы для формирования плана закупок упрощает работу для ответственного за план закупок, так как она приспособлена под эту задачу, нет лишней информации и позволяет проводить составление и согласование плана максимально эффективно.

Сбор информации о потребностях

Автоматизация процесса по сбору потребностей и занесению в систему может быть организована одним из способов:

1. Непосредственно в соответствующем справочнике;

2. На основании данных учетных систем;

3. На основании служебных записок;

4. На основании планов закупок подразделений (в таблицах Excel).

Рассмотрим варианты построения процесса планирования на примере использования технического решения «Управление закупками » системы DIRECTUM.

1. Формирование потребностей инициаторами в справочнике

Инициаторы потребностей создают записи справочника Потребности в сроки, определенные регламентами предприятия, согласовывают с непосредственными руководителями. Ответственные за позиции формируют на основании потребностей позиции плана закупок, проверяя корректность введенных данных, дополняя информацией, необходимой для формирования плана закупок согласно требований законодательства. Например, способ закупок, электронная закупка или нет, дата размещения, участники могут быть только СМП и т.д.

Сформированные инициаторами потребности, как мы уже ранее обсудили, при необходимости ответственный за позиции группирует. Группировать может по общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности с учетом дат, к какому сроку необходимо исполнить каждую потребность.

К явным плюсам данной схемы можно отнести распределение нагрузки на подразделения, повышение ответственности инициаторов за планирование, повышение прозрачности процесса, максимум структурированной информации (увеличение инструментов для анализа – аналитические отчеты, KPI), возможность автоматической и ручной группировки потребностей.

2. Формирование потребностей на основании данных учетных систем

Потребности первоначально формируются инициаторами в учетных системах. Например, 1С или других:

● производственная программа (со сметой затрат на производство);

● ремонтная программа;

● инвестиционная программа;

Вариант применим, когда на предприятии высокая степень автоматизации деятельности предприятия в части учетных задач, в этом случае сформировать план закупок становится менее трудоемким процессом.

Можно рассмотреть вариант загрузки информации в справочник Потребности или сразу в справочник Позиции плана закупок , не используя справочник потребностей. Зависит от того, насколько информация в учетных программах соответствует формату плана закупок, есть ли необходимость в группировке потребностей.

3. Формирование потребностей инициаторами в формате служебных записок

В этом случае на основании полученных бумажных служебных записок ответственные за позиции или ответственные за план закупок формируют позиции сами.

Такой вариант имеет место, когда:

● В системе работает ограниченное количество пользователей, например, отдел закупок, согласующие и утверждающие план закупок и документы по самой закупочной процедуре. Инициаторы в системе не работают.

● Организация пока не готова к кардинальным изменениям процесса (нет желания или возможностей отказаться от служебных записок).

При выборе данного варианта работы стоит понимать, что:

● увеличится нагрузка на специалистов тендерного отдела/ отдела закупок/ ответственных за позиции;

● увеличится риск появления ошибок от человеческого фактора при занесении информации в систему;

● нет удобных инструментов объединения потребностей.

4. Формирование потребностей на основании планов закупок подразделений

В организации может использоваться вариант, когда руководители подразделений фиксируют потребности подразделения в приобретении товаров, работ, услуг в формате таблицы Excel, отражают что , в каком объеме и в какие сроки .

Данный вариант работы используется в тех же случаях, как и при варианте формирования потребностей инициаторами в формате служебных записок.

Согласование планов закупок

Как уже отмечали выше, важно не только собрать информацию от инициаторов, но обеспечить обоснованность плана закупок. В том числе это обеспечивается согласованием плана с заинтересованными сторонами и руководителем.

После того как вы определились с вариантом сбора потребностей и формированием позиций, необходимо определиться с вариантом согласования результатов планирования.

Вариант

Согласование

Оксана Баландина , шеф-редактор Системы Госзаказ

С 1 июля 2018 года по 1 января 2019 года у заказчиков переходный период – разрешено проводить и электронные, и бумажные процедуры. С 2019 года конкурсы, аукционы, котировки и запросы предложений на бумаге запретят, кроме восьми исключений.
Читайте, какие закупки проводить на ЭТП, как выбрать площадку и получить электронную подпись, по каким правилам заключать контракты в переходный период и после.

Если в вопросе идёт речь о размещении плана-графика на 2016г, то размещение «нулевого» плана-графика является обязательным

Если речь идёт о плане-графике 2017г., то в Законе № 44-ФЗ отсутствует прямая обязанность размещать нулевой план-график при отсутствии закупок и финансирования организации.

При этом, как например следует из ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ от 05.06.2015 № 554, порядок включения дополнительных сведений в план-график закупок и форма плана-графика закупок, включающая дополнительные сведения, определяются нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (муниципальным правовым актом местной администрации), устанавливающим дополнительные сведения.

Для получения полного доступа к порталу ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ, пожалуйста, зарегистрируйтесь . Это займет не больше минуты. Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:

Таким образом, во избежание спорных ситуаций, в том числе, при проведении проверок контрольными органами, до выхода официальных разъяснений, рекомендуем разместить «нулевой» план-график на 2017г.

Если финансирование не предусмотрено, каким образом разместить "нулевой" план-график?

При формировании плана-графика есть возможность указать признак "Закупки на период размещения плана-графика не предусмотрены".

«Нулевой» план-график в ЕИС

При формировании плана-графика существует техническая возможность установить чекбокс (галочку) «Закупки на период размещения плана-графика не предусмотрены».

Если заказчик не планирует осуществлять закупки товаров, работ, услуг в течение календарного года, в столбце 5 плана-графика нужно указать, что в текущем году закупки не предусмотрены.

Остальные столбцы не заполняются. Об этом сказано в подп. 6 п. 5 приказа Минэкономразвития России № 182, Казначейства России № 7н от 31.03.2015 «Об особенностях размещения в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2015–2016 годы».

Таким образом, составление так называемого «нулевого» плана-графика является обязательным , даже если заказчик не планирует в течение календарного года проводить определение поставщика.

Журнал «Госзакупки.ру» – это журнал, на страницах которого практические разъяснения дают ведущие эксперты отрасли, а материалы готовятся при участии специалистов ФАС и Минфина. Все статьи журнала – это высшая степень достоверности.

20 Января 2017, 13:44, вопрос №1506199 Екатерина , г. Волгоград

Свернуть

Ответы юристов (5)

    Саченков Алексей

    Юрист, г. Москва

    • 10661 ответ

      3549 отзывов

    Добрый день! А почему не отправляет на контроль? В чём проблема?

    Если Вы унитарное предприятие, то размещать нулевые планы закупок и планы-графики не нужно, так как к примеру Постановление Правительства РФ от 21.11.2013 N 1043 (ред. от 29.10.2014) «О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг» в подпункта «в» и «г» пункта 3 Требований к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд(утв. постановлением Правительства РФ от 21 ноября 2013 г. N 1043), гласит:

    3. Планы закупок утверждаются в течение 10 рабочих дней следующими заказчиками:
    г) бюджетными, автономными учреждениями, созданными субъектом Российской Федерации (муниципальным образованием), государственными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности субъектам Российской Федерации, или муниципальными унитарными предприятиями, осуществляющими закупки в рамках переданных им государственными органами субъектов Российской Федерации, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами или органами местного самоуправления полномочий государственного заказчика (муниципального заказчика) по заключению и исполнению от имени субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) государственных контрактов (муниципальных контрактов) от лица указанных органов, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона, - со дня доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
    Система ГАРАНТ: base.garant.ru/70514250/#ixzz4W7g8vo3s

    Соответственно если у Вас данных событий нет, то и обязанности по размещению плана закупок у Вас не возникает! По плану-графику ситуация аналогичная!

    Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

    Свернуть

    Уточнение клиента

    Уточнение клиента

    • Саченков Алексей

      Юрист, г. Москва

      • 10661 ответ

        3549 отзывов

      Заказчик отправляет план закупок, а контролирующий орган его не видит в системе.
      Екатерина

      а когда отправил? такое бывает, во-первых система не сразу принимает, а во-вторых загруженность(вся Россия размещает)

      Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

      Свернуть

      Уточнение клиента

      18.01, 19.01, и сегодня тоже отправлял, а через сутки система ему пишет обратитесь в службу поддержки. А пробовал отправить план закупок с одной копейкой, то сразу же был отправлен на контроль..но ведь это же неправильно.7

      Саченков Алексей

      Юрист, г. Москва

      • 10661 ответ

        3549 отзывов

      но ведь это же неправильно.7
      Екатерина

      Давайте ещё раз:

      2. Планы закупок утверждаются в течение 10 рабочих дней следующими заказчиками:
      а) государственными заказчиками, действующими от имени Российской Федерации, - после доведения до соответствующего государственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
      б) федеральными государственными бюджетными учреждениями, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона, - после утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности;
      в) федеральными государственными автономными учреждениями, федеральными государственными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности Российской Федерации, в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона, - после заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации (далее - субсидии). При этом в план закупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий;
      г) федеральными государственными бюджетными учреждениями, федеральными государственными автономными учреждениями, федеральными государственными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности Российской Федерации, осуществляющими закупки в рамках переданных им федеральными органами государственной власти (государственными органами), Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» и органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Российской Федерации государственных контрактов от лица указанных органов и Корпорации, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона, -со дня доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

      Обязанность по публикованию ПЗ и ПГ возникает у заказчика с момента наступления вышеперечисленных событий, если у Вас 0 ПЗ и ПГ, то соответственно у Вас просто события эти не наступили! Ведь не могли же Вам довести 0, значит Вам вообще не чего не довели!

      Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

      Свернуть

      Саченков Алексей

      Юрист, г. Москва

      • 10661 ответ

        3549 отзывов

      Хорошо, если так, тогда подскажите на какую статью закона сослаться, что не нужно размещать 0 ПЗ и ПГ?
      Екатерина

      Какой у Вас уровень бюджета? Федеральный, региональный или местный?

      Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

      Свернуть

      Уточнение клиента

      Местный бюджет.

      Саченков Алексей

      Юрист, г. Москва

      • 10661 ответ

        3549 отзывов

      Местный бюджет.
      Екатерина

      В таком случае:

      Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

      Статья 17. Планы закупок
      5. Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения федеральных нужд,требования к порядку формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд устанавливается соответственно высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией с учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации. Требования к форме планов закупок и порядок размещения таких планов в единой информационной системе устанавливаются Правительством Российской Федерации.

      ТРЕБОВАНИЯ
      К ФОРМИРОВАНИЮ, УТВЕРЖДЕНИЮ И ВЕДЕНИЮ ПЛАНОВ ЗАКУПОК
      ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД СУБЪЕКТА
      РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД

      Утверждены
      постановлением Правительства
      Российской Федерации
      от 21 ноября 2013 г. N 1043

      То есть ссылаемся на Постановление Правительства РФ от 21.11.2013 N 1043

      (ред. от 29.10.2014)
      «О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг»

      3. Планы закупок утверждаются в течение 10 рабочих дней:
      а) государственными заказчиками, действующими от имени субъекта Российской Федерации (далее - государственные заказчики), или муниципальными заказчиками, действующими от имени муниципального образования (далее - муниципальные заказчики), - после доведения до соответствующего государственного заказчика (муниципального заказчика) объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
      б) бюджетными учреждениями, созданными субъектом Российской Федерации (муниципальным образованием), за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона, - после утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности;
      в) автономными учреждениями, созданными субъектом Российской Федерации (муниципальным образованием), государственными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности субъектам Российской Федерации (муниципальными унитарными предприятиями), в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона, - после заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность (далее - субсидии на осуществление капитальных вложений). При этом в план закупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий на осуществление капитальных вложений;

      Это по ПЗ

      Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
      «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

      Статья 21. Планы-графики
      5. Порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд устанавливается соответственно высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией с учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации.

      ТРЕБОВАНИЯ

      К ФОРМИРОВАНИЮ, УТВЕРЖДЕНИЮ И ВЕДЕНИЮ ПЛАНА-ГРАФИКА
      ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД
      СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД

      Утверждены
      постановлением Правительства
      Российской Федерации
      от 5 июня 2015 г. N 554

      ссылаемся на Постановление Правительства РФ от 05.06.2015 N 554

      «О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг»

      3. Планы-графики закупок утверждаются в течение 10 рабочих дней следующими заказчиками:
      а) государственными заказчиками, действующими от имени субъекта Российской Федерации, или муниципальными заказчиками, действующими от имени муниципального образования, - со дня доведения до соответствующего государственного заказчика (муниципального заказчика) объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
      б) бюджетными учреждениями, созданными субъектом Российской Федерации (муниципальным образованием), за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона, - со дня утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности;
      в) автономными учреждениями, созданными субъектом Российской Федерации (муниципальным образованием), государственными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности субъектам Российской Федерации, или муниципальными унитарными предприятиями, в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона, - со дня заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность (далее - субсидии). При этом в план-график закупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий;
      г) бюджетными, автономными учреждениями, созданными субъектом Российской Федерации (муниципальным образованием), государственными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности субъектам Российской Федерации, или муниципальными унитарными предприятиями, осуществляющими закупки в рамках переданных им государственными органами субъектов Российской Федерации, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами или органами местного самоуправления полномочий государственного заказчика (муниципального заказчика) по заключению и исполнению от имени субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) государственных контрактов (муниципальных контрактов) от лица указанных органов, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона, - со дня доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

      Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

      Свернуть

      Все услуги юристов в Москве

Заказчик размещает на официальном сайте план закупки товаров, работ, услуг на срок не менее чем один календарный год (ст.4 п.2 Закона № 223-ФЗ). Сроки планирования и подготовки плана закупки Заказчик может устанавливать самостоятельно. Если впервые план был опубликован в августе 2013г. (на период с 01.09.2013г.-31.08.2014г.), то следующий план необходимо публиковать в августе 2014г.

План закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств размещается заказчиком на официальном сайте на период от трех до семи лет.

С 1 января 2013 г. до 1 января 2015 г., Заказчики размещают на официальном сайте www.zakupki.gov.ru планы закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств на трехлетний срок (ч. 9 ст. 8 Федерального закона N 223-ФЗ).

Начиная с 1 января 2015 г., планы закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств размещаются заказчиками на указанном сайте на период от пяти до семи лет (ч. 3 ст. 4, ч. 2 ст. 8 Федерального закона N 223-ФЗ).

ВАЖНО!!! На официальном сайте должно быть опубликовано 2 плана закупок:

В Настоящее время у Заказчика есть выбор по поводу размещения плана закупки товаров, работ и услуг на официальном сайте www.zakupki.gov.ru . Можно заполнить на самом сайте автоматизированную форму, где предлагается заполнить все позиции годового плана, заполняя специальные ячейки, в итоге сформируется структурированный вид плана закупки.

Или пока ещё можно опубликовать электронную версию такого плана. Скачать форму годового плана закупки товаров, работ и услуг, и форму плана инновационной продукции, технологичной продукции и лекарственных средств можно здесь: форма годового плана закупки , Форма плана инновационной продукции . Предлагается использовать данную форму документа в формате Word или Excel. Заполнить такую годовую форму, в соответствии с планируемым объемом закупок, товаров, работ и услуг и подгрузить этот файл на официальном сайте. Но такую версию, т.е. электронную, можно будет использовать только до 31.12.2014 г. В этом году ещё можно будет опубликовать электронный вариант плана закупки товаров, работ и услуг на официальном сайте. Начиная с 01.01.2015 г. - только структурированный вид плана закупки (п. 3. Постановления Правительства № 908). Конечно это создаст небольшой дискомфорт при размещении такого плана закупки, так как заполняя каждую ячейку структурированного вида плана, очень увеличиваются временные затраты, учитывая, что официальный сайт www.zakupki.gov.ru в конце года работает с перебоями, или вообще не работает, то этот процесс может очень и очень затянуться. Можно опубликовать и структурированный и электронный вид плана закупки товаров, работ и услуг.

Если Заказчик заполнил и опубликовал структурированный вид плана закупки (а в будущем это обязательное условие при размещении годового плана), то вместе со структурированным планом можно ещё опубликовать такой план в графическом формате (т.е. рисунок, фотография, скан), в виде графических образов их оригиналов.

В случае внесения изменений в план: вносим изменения в структурированный вид плана закупки товаров, работ, услуг и (или) заменяем электронную версию плана закупки товаров, работ, услуг, или вносим изменения в структурированный вид плана закупки товаров, работ, услуг, и заменяем графический вид размещенного плана.

Кроме самого плана закупки товаров, работ и услуг, при внесении изменений в план, необходимо опубликовать ещё один документ, в котором должен быть перечень внесенных изменений, можно его так и назвать «Перечень внесенных изменений», или «Извещение о внесении изменений в годовой план закупки товаров, работ и услуг». Необходимо подгрузить такой файл в виде электронного документа Word или Excel. Такой документ необходим для того, чтобы участник закупки мог легко ориентироваться в плане закупок Заказчика, так как из этого документа прекрасно видно какие манипуляции были проделаны Заказчиком в своем плане закупок. Без этого документа просто не понять, какие изменения были внесены Заказчиком, если в годовом плане имеется, например 100, 200, а может быть и больше позиций.

При изменении размещенной на официальном сайте информации о закупке сохраняются и доступны для свободного ознакомления всеми пользователями официального сайта все предыдущие редакции измененных документов.

Удаление размещенной на официальном сайте информации о закупке допускается исключительно на основании предписания органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля за соблюдением требований Федерального закона, или по решению суда.

Как же технически опубликовать годовой план закупки товаров, работ и услуг на официальном сайте www . zakupki . gov . ru ?

Шаг 1. Нужно зайти в личный кабинет на сайте, и перейти по вкладке внизу слева «Реестр планов закупок».

Шаг 2. Нам нужно создать план закупки, соответственно, нажимаем на вкладку рядом с зеленым плюсиком «Создать план закупки».

Шаг 3. Далее заполняем все необходимые ячейки нового плана закупки: «Сведения о Заказчике» будут заполнены автоматически, «Сведения о плане закупки», и пока ещё можем выбрать способ внесения информации о позициях плана закупки и внизу нажимаем кнопку «Далее».

Шаг 4. На предыдущем скрине был выбран способ внесения информации в план по позициям. Значит нужно добавлять в план все позиции, сколько их есть на бумажном носителе. Нажимаем на вкладку добавить позицию, рядом с зеленым плюсиком и вводим данные.

Шаг 5. Указываем все сведения по разделам, которые имеются в утвержденной Постановлением Правительства форме плана, может быть только немного в другом порядке: Предмет договора, начально-максимальную цену договора, если ее невозможно определить, то ниже нужно поставить галочку в маленьком окошке рядом с надписью «невозможно определить числовое значение начальной (максимальной) цены договора, регион поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, информация о товаре, работе, услуге (ОКВЭД, ОКДП, единицу измерения, количество). После этого нужно чтобы информация о товаре попала в таблицу. Для этого нажимаем внизу справа вкладку рядом с зеленым плюсиком (добавить строку в таблицу). Это сделано на случай, если у Заказчика многолотовая закупка. Затем нужно добавить параметры закупки, выбрать точную дату, или период и заполнить все ячейки в этом разделе. Когда все сведения от начала до конца по данной закупке будут занесены, после этого нажимаем кнопочку справа внизу «Сохранить и добавить новую позицию, и так далее пока не заполните все позиции плана закупки товаров, работ и услуг, и только после этого нажать кнопочку там же внизу справа «Завершить ввод данных»

Шаг 6. На скриншоте виден структурированный вид плана закупки, в котором только одна позиция показана для примера. После того, как будут введены все позиции, нужно нажать кнопку далее.

Шаг 7. И далее можно подгрузить файл в форме электронного документа, в формате Word, или Excel. Но поскольку заполнение плана было по позициям в ручную, то есть заполнен структурированный вид плана, электронный документ в таком случае можно и не подгружать. Это уже на усмотрение Заказчика. А вот при внесении изменений в план закупки, нужно обязательно прикрепить файл с перечнем внесенных изменений. И нажать опять же внизу кнопочку далее.

Шаг 8. После чего мы оказываемся снова в «Реестре плана закупок», мышкой прокручиваем до самого низа, и видим 4 вкладки: Все сведения, проекты сведений, опубликованные сведения, проекты измененений. Во кладке все сведения, а также проекты сведений находится именно тот план закупки товаров, работ и услуг, который следует опубликовать. Так как он пока не опубликован, его ещё можно редактировать или удалить. Наша задача опубликовать годовой план закупки на официальном сайте. Для этого необходимо нажать на маленький треугольник рядом с надписью план. В выпадающем меню, будем предложено: Редактировать, Опубликовать, Удалить. Выбираем опубликовать, и далее подписываем годовой план закупки товаров, работ и услуг электронно-цифровой подписью и публикуем.

Чтобы убедиться в том, что годовой план закупки товаров, работ и услуг опубликован в открытой части сайта, нужно выйти из личного кабинета. В открытой части сайта выбрать «Реестр планов закупок», в строке поиска ввести ИНН Вашей компании и нажать «Поиск».

План закупки, размещенный надлежащим образом, считается такой план закупки, который размещен в открытой части официального сайта www.zakupki.gov.ru , в структурированном и электронном виде, или в структурированном и графическом виде. По общем правилу, план закупки создается на один год и должен содержать разбивки: помесячную или поквартальную.