44 Federal qonunga muvofiq shartnoma xizmatiga qo'yiladigan talablar. Shartnoma xizmatini yaratish

2013 yilda "Davlat va kommunal ehtiyojlarni qondirish uchun tovarlar, ishlar, xizmatlarni xarid qilish sohasidagi shartnoma tizimi to'g'risida" Federal qonuni qabul qilingan. Bu yil qonun 5 yoshga to'lganiga qaramay, u eng dolzarb va talabga ega bo'lib qolmoqda. Bizning veb-saytimizda siz 44-sonli Federal qonunga va uning alohida qoidalariga bag'ishlangan to'liq bo'limni topishingiz mumkin. Umuman olganda, qonun 114 ta moddani o'z ichiga oladi, shuning uchun o'rganish uchun juda ko'p ma'lumotlar mavjud.

44 Federal qonunga muvofiq shartnoma xizmatini yaratish tartibi

Birinchidan, 44-sonli Federal qonunga muvofiq shartnoma xizmati tushunchasini tushunishingiz kerak. Shartnoma xizmati davlat xaridlarining butun tsiklini amalga oshirish uchun mas'ul bo'lgan mutaxassislar guruhidir. Uni yaratish tartibi 44-sonli Federal qonunning 3-bobining 38-moddasida belgilangan.

Sizni qiziqtirishi mumkin; So'nggi nashrda 220-sonli Federal qonun

Agar yil davomida davlat xaridlari hajmi jadvalga muvofiq 100 million rubldan ortiq bo'lsa, mijoz shartnoma xizmatini yaratishi shart. Qonun uni tashkilotning alohida tarkibiy bo'linmasi sifatida belgilashga majbur qilmaydi (44-FZ-sonli Federal qonunning 38-moddasi 1-qismi).

Rossiyada shartnoma xizmati to'g'risidagi qonundagi so'nggi o'zgarishlarni o'qing

Agar davlat xaridlarining yakuniy yillik hajmi belgilangan miqdordan oshmasa, buyurtmachi shartnoma xizmatini yaratish yoki xarid qilish va shartnomani bajarish uchun mas'ul mansabdor shaxsni tayinlash to'g'risida mustaqil ravishda qaror qabul qilish huquqiga ega, ya'ni. shartnoma menejeri(44-sonli Federal qonunning 38-moddasi 2-qismi) .

Qonunga muvofiq shartnoma bo'yicha xizmat ko'rsatishga qo'yiladigan talablar

Shartnoma menejeri va mutlaqo barcha kontrakt xizmati xodimlari, ular bajaradigan funktsiyalardan qat'i nazar, oliy ma'lumotga ega bo'lishi kerak. Oliy ma'lumotga ega bo'lmagan xodim davlat xaridlariga kirish huquqini olish uchun qo'shimcha maxsus ta'lim olishi kerak (44-FZ Federal qonunining 6-qismi, 38-moddasi). Gap maxsus malaka oshirish kurslari haqida bormoqda.

Raqamga ishlash tamoyillari Shartnoma xizmati quyidagilarni o'z ichiga oladi:

• davlat xaridlari sohasida maxsus bilim va tajribaga ega yuqori malakali kadrlarni jalb etish;
• Amalga oshirilgan harakatlar va erishilgan natijalar to'g'risidagi ma'lumotlardan erkin foydalanish;
• Samaradorlikni ta'minlaydigan qulay shartlarda shartnomalar imzolash;
• Qonunlarga rioya qilish;
• Shaxsiy javobgarlik.

Shartnoma xizmati o'z faoliyatida Rossiya Federatsiyasining huquqiy va me'yoriy qonunchiligiga: Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga, to'g'ridan-to'g'ri 44-FZ qonuniga, fuqarolik va byudjet qonunchiligiga, boshqa hujjatlarga (hukumat qarorlari, vazirlik buyruqlari va boshqalar) amal qilishi shart. .) va mijozning o'zi qoidalari.

Sizni qiziqtirishi mumkin: so'nggi nashrdagi 161-sonli Federal qonun. tafsilotlar

Murakkab

Yuqorida aytib o'tilganidek, bitta mansabdor shaxs, shartnoma bo'yicha menejer yillik davlat xaridlarining umumiy hajmi yuz million rubldan oshmaydigan etkazib beruvchining xaridlariga xizmat ko'rsatishi mumkin.

Agar davlat xaridlariga tegishli bo'lgan summa ko'proq bo'lsa, buyurtmachi shartnoma bo'yicha xizmat ko'rsatishni tashkil etishga majburdir. Biroq, uning tarkibi va xodimlarining soni mijozning o'zi tomonidan belgilanadi minimal tarkib ikki xodim bilan cheklangan. Ushbu shart standart qoida bilan belgilanadi.

Shartnoma xizmati maxsus bo'lim sifatida yoki tegishli funktsiyalarni bajaradigan xodimlarning doimiy tarkibini tasdiqlash orqali tuzilishi mumkin. Shartnoma xizmatini shakllantirish usulidan qat'i nazar, unga har bir qo'l ostidagi xodimning xizmat vazifalari va shaxsiy javobgarligini belgilovchi rahbar rahbarlik qilishi kerak.

Tovarlar, ishlar va xizmatlarni xarid qilishni rejalashtirish va amalga oshirishda buyurtmachining shartnoma xizmati faoliyatini tashkil etish qoidalarini belgilovchi qoidalar Rossiya Iqtisodiy rivojlanish vazirligi - shartnoma tizimini tartibga soluvchi federal ijroiya organi tomonidan ishlab chiqilgan standart qoidalarga asoslanishi kerak. xaridlar sohasida (44-FZ Federal qonunining 38-moddasi 3-qismi) .

Ushbu hujjat asosan 44-sonli Federal qonunning 38-moddasining mohiyati va mazmunini takrorlaydi. IN xizmat ko'rsatish qoidalari qo'shimcha ravishda quyidagi ma'lumotlarni o'z ichiga oladi:

• Umumiy holat: yaratish maqsadlari va shartlari, qonunchilik bazasi, faoliyat tamoyillari, tuzilmasi, xodimlar soni va javobgarliklari;
• Hokimiyat vazifa va funksiyalarni bajarishda;
• Mas'uliyat xizmat ko'rsatish xodimlari.

Qonun buyurtmachi uchun etkazib beruvchilarni aniqlash vazifasi bo'lgan maxsus organ yoki muassasa yaratish orqali xaridlarni markazlashtirish imkoniyatini nazarda tutadi (44-FZ-sonli Federal qonunning 26-moddasi 1-qismi). Shu bilan birga, xaridlar jarayonida amalga oshiriladigan boshqa barcha vakolatlar, masalan, xaridlarni asoslash, shartlarni (shu jumladan narxlarni) aniqlash va shartnomani imzolash va hokazolar buyurtmachi va uning shartnoma xizmati tomonidan amalga oshirilishi kerak. Ikkinchisi faqat o'z vakolatlari doirasida javobgar bo'ladi (44-FZ-sonli Federal qonunning 38-moddasi 5-qismi).

44-sonli Federal qonunni so'nggi o'zgarishlar bilan yuklab oling

Katta davlat buyurtmachisi shartnomaning barcha bosqichlarida hamrohlik qiladigan mutaxassislar guruhiga ega bo'lishi kerak. Shartnoma xizmatining yaratilishi davlat xaridlari jarayonini samarali va ishonchli qiladi.

Sizga 04.05.2013 yildagi 44-sonli "Davlat va munitsipal ehtiyojlarni qondirish uchun tovarlar, ishlar, xizmatlarni xarid qilish sohasidagi shartnoma tizimi to'g'risida" Federal qonunini so'nggi nashrda taklif qilamiz.

Har qanday byudjet muassasasi qat'iy tuzilishga ega bo'lishi kerak. Boshqacha qilib aytganda, har bir xodim o'ziga tegishli mas'uliyatni o'z zimmasiga oladi va boshliqlarga hisobot beradi. Xaridlar sohasida ishlaganda, kompaniya xodimlarida shartnoma bo'yicha menejer (CM) tayinlanishi yoki shartnoma xizmati (CS) yaratilishi kerak.

Tuzilmaviy bo'linma (xizmat) yoki vakolatli xodim (menejer) faqat kompaniyaning umumiy yillik xaridlari 100 million rubldan oshsa talab qilinishi mumkin. Shartnoma xizmati yoki bankrotlik boshqaruvchisiga bo'lgan ehtiyoj 44-sonli Federal qonunida belgilangan. Tanlov qilish uchun bankrotlik bo'yicha ishonchli boshqaruvchiga va umuman shartnoma xizmatiga qanday vakolatlar berilganligini batafsil ko'rib chiqishga arziydi.

Shartnoma xizmati va kontrakt boshqaruvchisining vakolatlari 44-FZ tomonidan tartibga solinadi. Ularning faoliyatining asosiy yo'nalishi tovarlarni xarid qilishni tashkil etish va zarur ishlarni bajarish uchun pudratchini aniqlashdir.

Dastlabki bosqichda faoliyat pudratchi yoki etkazib beruvchini aniqlash uchun bo'lajak voqeani rejalashtirishdan iborat. Tadbir tugagandan so'ng, mas'ul xodimlar yoki xodim olingan natijaning samaradorligini va shartnomaning barcha tomonlari o'z majburiyatlarini bajarish ehtimolini tahlil qilishlari shart. Boshqacha qilib aytadigan bo'lsak, shartnoma xizmati xodimlari xaridlar qanday tashkil etilganligi va pudratchi qanday tanlanganligi haqida aniq tushunchaga ega bo'lishi kerak, deb aytishimiz mumkin.

Shartnoma boshqaruvchisi va maxsus tuzilgan organ - kontrakt komissiyasining bevosita vazifalari kelib tushgan da'volar va da'volarni ko'rib chiqishdan iborat.

Shartnoma xizmatini yaratish yoki bankrotlik bo'yicha ishonchli shaxsni tanlash tartibi

Xizmatni yaratish yoki menejerni tayinlash jarayoni juda oddiy emas va bir nechta muhim bosqichlarni o'z ichiga oladi. Dastlab, korxona rahbari masalaning barcha huquqiy jihatlarini o'rganishi va qaysi organ xaridlar bilan shug'ullanishini hal qilishi kerak. Asosiy funktsiyalarni bitta xodim yoki bir vaqtning o'zida bir nechta odam bajarishi haqida qaror qabul qilish muhim bo'ladi.

Bunday vaziyatda amalga oshirilayotgan xaridlarning umumiy hajmini hisobga olgan holda harakat qilish kerak. Agar faoliyat muntazam va tez-tez bajarilsa, unda siz butun xizmatni yaratish haqida o'ylashingiz kerak. Qaror qabul qilingandan so'ng, u maxsus buyruq chiqarish orqali hujjatlashtiriladi.

Bundan tashqari, shuni ta'kidlash kerakki, shartnoma bo'yicha xizmatning, shuningdek shartnoma bo'yicha menejerning vakolatlari va funktsiyalari lavozim tavsiflarida ko'rsatilgan va mehnat shartnomasida ham takrorlanishi mumkin.

Shartnoma menejeri ishining qoidalari va xususiyatlari.

Yaqinda davlat xaridlari sohasiga ba'zi o'zgarishlar kiritildi. Ko'pgina korxonalar faoliyati, ayniqsa, kadrlar masalasida tartibga solindi. O'sha vaqtdan boshlab buyurtmachi korxonaning vazifalari nafaqat xodimlarni qayta tayyorlashni tashkil etish, balki xaridlar bo'yicha maxsus xizmatni tashkil etishni ham o'z ichiga boshladi.

Xaridlar bo'yicha menejerning faoliyati qanday?

Faoliyatning barcha muhim yo'nalishlari, shuningdek, xodimning majburiyatlari mehnat shartnomasida va ish tavsifida ko'rsatilgan. Xizmatni to'g'ridan-to'g'ri shakllantirish yoki BUni ishga joylashtirish quyidagi tartibni hisobga olgan holda amalga oshiriladi:

1. Federal qonun-44 ga binoan, korxona rahbari yangi lavozimni - shartnoma bo'yicha menejerni yaratish to'g'risida qaror qabul qiladi, so'ngra hujjat asosida yangi shtat jadvali shakllantiriladi.
2. Shartnoma menejeri lavozimiga da'vogar zarur hujjatlarni taqdim etadi va ularni diqqat bilan o'rganib chiqqandan so'ng, menejer yakuniy qarorni qabul qiladi. 44-sonli Federal qonunning qoidalariga ko'ra, ishga da'vogar o'zi bilan shaxsiy guvohnoma, mehnat kitobi va xaridlar sohasida ixtisoslashtirilgan ta'lim to'g'risidagi hujjatga ega bo'lishi kerak.
3. Yakuniy bosqichda yangi xodim ish tavsifini o'rganadi va imzolaydi, so'ngra o'zining bevosita vazifalarini bajarish bilan bog'liq masalalarni o'rganishni boshlaydi.

Xodimning ishini tartibga solish amaldagi qonunchilikni hisobga olgan holda, shuningdek boshqaruv qo'mitasining javobgarligi asosida amalga oshiriladi.

44-sonli Federal qonunga muvofiq shartnoma bo'yicha xizmat ko'rsatuvchi xodimning asosiy majburiyatlari

Yuqoridagi qonun shartnoma bo'yicha menejerning majburiyatlari ro'yxatini belgilaydi, ular ish tavsifida va mehnat shartnomasida belgilanishi kerak. Ro'yxat boshqa faoliyat turlari bilan to'ldirilishi mumkin, lekin faqat xodim va rahbariyat o'rtasida qo'shma kelishuvga erishilgandan keyin. Shunday qilib, KS mas'uliyatiga quyidagilar kiradi:

• u xaridlar rejasini ishlab chiqish, shuningdek, Yagona axborot tizimida ma’lumotlarni joylashtirish uchun javobgardir;
• xodim zarur hujjatlarni tayyorlaydi va bitim tuzishga hamroh bo'ladi;
• CU ish, xizmatlar yoki tovarlar narxini aniqlashda ishtirok etadi;
• xodim mijozlarni qidiradi va etkazib beruvchilarni (pudratchilarni) qora ro'yxatga oladi;
• FAS tekshiruviga tayyorgarlik ko'radi va da'volar bilan shug'ullanadi.

Ro'yxatda keltirilgan majburiyatlar mutaxassisning ishini qurish uchun hal qiluvchi ahamiyatga ega. Xarid qilish bo'yicha faoliyatni yakunlashda kontrakt menejeri protsedurani tavsiflovchi hisobot tuzadi, u ham zarur harakatlar ro'yxatiga kiritilgan.

Shartnoma menejerining asosiy hujjatlari - kitob, reja, hisobot

Shartnoma menejerining hujjatli faoliyati haqida bir necha so'z aytish kerak. Shunday qilib, keling, har bir hujjat haqida batafsilroq gaplashamiz:

1. Shartnoma menejeri rejasi. Bu erda biz xodimning ishining boshida tuziladigan hujjat haqida gapiramiz va aslida mijoz kompaniyasining uzoq muddatli ehtiyojlarini belgilaydigan asosiy hujjatdir. Ko'pincha, hujjat bir yoki uch yilga tuziladi va rejalashtirilgan xaridlarning maqsadlari va muddatlarini o'z ichiga oladi. Ajratilgan mablag'lar miqdori ko'rsatilishi kerak. Hujjat moliya-xo'jalik faoliyati dasturi qabul qilingandan keyin 10 kun ichida tasdiqlanishi kerak.
2. Shartnoma menejerining hisoboti. Hujjat xaridlar rejasi bajarilgandan keyin tuziladi. Hisobotni topshirish muddati yuqoridagi rejaning amal qilish muddatini hisobga olgan holda belgilanadi. Alohida hisobotlar har chorakda, chorak oxiridan boshlab 10 kundan kechiktirmay taqdim etiladi. Bu erda biz 1-shartnoma shaklida hisobot berish yoki xaridlar paytida afzalliklarni taqdim etish haqida gapiramiz. Har oyda davlat xaridlari sohasida nazorat bo‘limiga hisobot taqdim etiladi.
3. Shartnoma menejeri kitobi. 44-Federal qonunining bandlari asosida ishlab chiqilgan maxsus qo'llanma, bu mutaxassislarga o'zlarining kasbiy faoliyati doirasida zarur ma'lumotlarni aniqlashtirish imkonini beradi.

Xodimning majburiyatlari ro'yxatdagi hujjatlarni tuzish va qayta ishlashni o'z ichiga oladi. Ushbu qoidalarni buzish ma'muriy javobgarlikka sabab bo'ladi va xodimni ishdan bo'shatishga olib kelishi mumkin. Ko'pincha, xodim hisobotlarni joylashtirmaslik uchun shaxsan javobgar bo'ladi va ularni ikki kundan ortiq kechiktirish 30 ming rublgacha (jismoniy shaxslar uchun) va yuridik shaxslar uchun 100 ming rublgacha jarima solishga olib kelishi mumkin. Standart jarima (bir kunlik kechikish bo'lsa) 3 ming rublgacha (jismoniy shaxslar uchun) va kompaniyalar uchun 10 ming rublgacha.

​

Sizga shartnoma bo'yicha xizmat ko'rsatuvchi xodimning malakasini oshirish yoki noldan mutaxassisni tayyorlash kerakmi? Quyidagi shaklda so'rovingizni qoldiring.

Uzoq vaqtdan beri davlat xaridlari bilan ishlayotgan va qonunchilikdagi o'zgarishlarni kuzatayotganlar uchun 2017 yil 01 yanvardan boshlab shartnoma xizmati xodimlari va shartnoma menejerlarini o'qitish bo'yicha aniq tartibga solingan talablar mavjudligi sir emas.

Bu Rossiya Mehnat vazirligining 09.10.2015 yildagi 625n-sonli "Xaridlar sohasidagi mutaxassis" kasbiy standartini tasdiqlash to'g'risida va Rossiya Mehnat vazirligining 10.09.2015 yildagi buyrug'i kuchga kirishi tufayli sodir bo'ldi. .2015 yil N 626n "Xaridlar sohasidagi ekspert" kasbiy standartini tasdiqlash to'g'risida.

Ish beruvchi tomonidan professional standartdan foydalanish "kadrlar siyosatini shakllantirishda va xodimlarni boshqarishda, xodimlarni o'qitish va attestatsiyadan o'tkazishni tashkil etishda, lavozim yo'riqnomalarini ishlab chiqishda, ish haqini hisoblashda, xodimlarga tarif toifalarini belgilashda va ish haqi tizimini o'rnatishda foydalanishni anglatadi. ishlab chiqarishni, mehnatni va boshqaruvni tashkil etishning o'ziga xos xususiyatlarini hisobga olgan holda.

Shunday qilib, endi ishga qabul qilish, lavozimga tayinlash, o'qishga yuborish va hokazolarda mijozning kadrlar xizmati joriy etilgan professional standartlarga tayanishi kerak.

Standartga muvofiq, u yoki bu umumlashtirilgan mehnat funktsiyasini bajaradigan xodimga ma'lum talablar qo'yiladi:

1-jadval.

Quyidagi jadvaldan ko'rinib turibdiki, agar mijoz xaridlar bilan shug'ullansa (shu jumladan shartnoma natijalarini qabul qilish), masalan, faqat bitta xodim, u juda yuqori talablarga javob berishi kerak - mutaxassislik bo'yicha oliy ma'lumotga ega (magistr darajasi), xaridlar sohasida qo'shimcha kasbiy ta'limdan o'tish va xaridlar bo‘yicha kamida 4 yillik amaliy tajribaga ega bo‘lishi. Agar bunday xodimlar bir nechta bo'lsa va ular turli xil umumlashtirilgan mehnat funktsiyalarini bajarsa, bajarilgan funktsiyaga qarab ularga qo'yiladigan talablar boshqacha bo'lishi mumkin. Har qanday holatda ham eng yuqori talablar shartnoma natijalarini qabul qilish uchun mas'ul bo'lgan xodimga qo'yiladi (1).

Xo'sh, tasdiqlangan kasbiy standartlarda kontrakt xizmati xodimlarining ta'limiga qanday talablar qo'yilgan?

Shartnoma bo'yicha menejerlar va shartnoma bo'yicha xizmat ko'rsatuvchi xodimlar uchun amaldagi qonunchilik va 2017 yil 1 yanvardan kuchga kirgan o'zgartishlarga ko'ra, quyidagi ta'lim darajalaridan biriga ega bo'lish kifoya (qat'iy tavsiya etiladi):

• oliy ma'lumot (profilni hisobga olmagan holda);
• tovarlarni etkazib berish, ishlarni bajarish, davlat va kommunal ehtiyojlar uchun xizmatlar ko'rsatish (o'rta yoki undan yuqori) uchun buyurtmalarni joylashtirish sohasida kasbiy ta'lim;
• davlat va kommunal ehtiyojlar uchun tovarlarni etkazib berish, ishlarni bajarish, xizmatlar ko'rsatish uchun buyurtmalarni joylashtirish sohasida qo'shimcha kasbiy ta'lim;
• xaridlar sohasida qo'shimcha kasbiy ta'lim.

Buyurtmachi xodimlarining malakasiga qo'yiladigan talablar shartnoma tizimining o'zi to'g'risidagi qonunda va o'qitish bo'yicha yo'riqnomada ham belgilangan.

Shartnoma tizimi to'g'risidagi qonunga ko'ra, mijozlar imkon qadar malakali bo'lishlari va byudjet mablag'laridan foydalanish va taqsimlashda o'z mas'uliyatini bilishlari kerak, shuning uchun 44-FZ-sonli qonun quyidagi shartlarni belgilaydi:

1. Mijozlardan shartnoma xizmatlari va komissiyalari xodimlarining malakasi va kasbiy ta'lim darajasini oshirish, shu jumladan xaridlar sohasida malaka oshirish yoki kasbiy qayta tayyorlash yo'li bilan (44-FZ-sonli 9-modda) talab qilinadi.
2. Buyurtmachi komissiyasining professional tarkibiga va shartnoma xizmatining tarkibiga qo'yiladigan talablar: komissiya xaridlar sohasida kasbiy qayta tayyorlash yoki malaka oshirishdan o'tgan yoki xarid qilish ob'ekti bilan bog'liq maxsus bilimga ega bo'lgan shaxslardan tuzilishi kerak (5-qism). 39-moddaning 44-FZ-son).
3. Shartnoma xizmati xodimlarining, shartnoma bo'yicha menejerlarning malakasiga qo'yiladigan talablar - xaridlar sohasida oliy ma'lumot yoki qo'shimcha kasbiy ta'limga ega bo'lishi kerak (38-moddaning 6-qismi 44-FZ-son, Rossiya Iqtisodiy rivojlanish vazirligining 04/06 yildagi xati). /2016 yil No D28i-841, Rossiya Iqtisodiy rivojlanish vazirligining 13.05.2016 yildagi D28i-1220-sonli xati "Xaridlar sohasidagi mutaxassis" va "Xaridlar sohasidagi mutaxassis").

Kontakt tizimi (44-FZ) yordamida o'qitish vaqti, shakllari va narxi haqida quyidagi maqolada o'qing.

(1)https://otc.ru/academy/articles/profstandarts_44fz_223fz

Bobni o'rganish natijasida talaba:

bilish

• shartnoma xizmati va kontrakt boshqaruvchisini tashkil etish va faoliyati to'g'risidagi umumiy qoidalar;
• kontrakt xizmati va kontrakt boshqaruvchisining asosiy funktsiyalari va vakolatlari;
• shartnoma xizmati xodimlariga, shartnoma bo'yicha menejerga qo'yiladigan asosiy talablar;

imkoniyatiga ega bo'lish

• shartnoma xizmatini yoki kontrakt bo'yicha menejer lavozimini yaratishning maqsadga muvofiqligi yoki zarurligini aniqlash;
• kontrakt bo'yicha menejerlarning lavozim majburiyatlarini belgilash;

Shaxsiy

• shartnomaviy xizmat ko'rsatish to'g'risidagi nizomlarni (nizomlarni) ishlab chiqish bo'yicha ko'nikma (shartnoma boshqaruvchisi faoliyati);
• shartnoma xizmatini shakllantirish va shartnoma bo'yicha menejerni tanlash mahorati.

Faoliyatni tashkil etish tartibi, shartnoma xizmatini yaratish va shartnoma bo'yicha menejerni tayinlash o'rtasida tanlov qilish shartlari San'atda nazarda tutilgan. Shartnoma tizimi to'g'risidagi qonunning 38-moddasi. Shartnoma xizmati va boshqaruvchi faoliyatining mohiyati bir xil bo'lib, u rejalashtirish, xarid qilish va shartnomaning bajarilishini qo'llab-quvvatlashni ta'minlashdan iborat.

Shartnoma xizmati - bu umumiy boshqaruv ostida mijozning barcha xaridlarini amalga oshirish funktsiyalarini bajaradigan mijozning (alohida tarkibiy bo'linmaga birlashtirilgan yoki turli bo'linmalardan iborat) mansabdor shaxslari majmui. Ya'ni, bitta mijoz uchun bir nechta shartnoma xizmatlarini yaratish, shuningdek, shartnoma xizmatiga buyurtmachining mansabdor shaxsi bo'lmagan shaxsni tayinlash ko'zda tutilmagan. Shartnoma xizmati rahbari bo'linma boshlig'i (alohida bo'linma tashkil etilganda) yoki buyurtmachining boshlig'i (rahbar o'rinbosari) bo'lishi mumkin. Shartnoma menejeri - buyurtmachining rejalashtirish, xarid qilish (bitta, bir nechta), shartnomalarni bajarish (bir, bir nechta) uchun mas'ul bo'lgan mansabdor shaxs.

Shartnoma xizmati tomonidan amalga oshiriladigan umumiy funksionallikdan tashqari, kontrakt menejerlari ham o'zlarining kasbiy tayyorgarligi uchun umumiy talablarga ega. Ta'lim darajasiga qo'yiladigan majburiy talablar Rossiya Iqtisodiy rivojlanish vazirligining 2013 yil 23 sentyabrdagi D28i-1070-sonli maktubida tushuntirilgan o'tish davrida (2017 yil 1 yanvargacha), oliy kasbiy ta'lim (har qanday sohada , shu jumladan xaridlar) yoki xaridlar sohasida qo'shimcha kasbiy ta'lim. 2017 yil 1 yanvardan boshlab talablar xaridlar sohasida oliy kasbiy ma'lumotga yoki xaridlar sohasida qo'shimcha kasbiy ta'limga ega bo'lishni o'z ichiga oladi.

"Xaridlar bo'yicha mutaxassis" professional standarti Rossiya Mehnat vazirligining 2015 yil 10 sentyabrdagi 625n-son buyrug'i bilan tasdiqlangan. Bu kasbiy faoliyat turining asosiy maqsadini aks ettiradi, bu davlat, kommunal va korporativ ehtiyojlarni qondirish uchun ajratilgan mablag'lardan samarali va samarali foydalanish uchun xaridlarni nazorat qilish va boshqarishdir. Xususan, kasblar guruhlari aniqlangan, malaka darajasiga muvofiq mehnat funktsiyalari va ularning xususiyatlari ko'rsatilgan.

Shartnoma xizmatini yaratish va faoliyatini tashkil etish masalalari bo'yicha ishchi hujjat Rossiya Iqtisodiy rivojlanish vazirligining 2013 yil 29 oktyabrdagi 631-son buyrug'i bilan tasdiqlangan Shartnoma xizmati to'g'risidagi namunaviy nizomdir. shartnoma xizmati, agar SGOZ 100 million rubldan oshsa, mijoz bilan yuzaga keladi, boshqa hollarda mijoz xizmatni yaratish yoki menejerni tayinlash huquqiga ega. Shunday qilib, mijoz har yili Davlat jamoat xavfsizligi inspektsiyasini belgilashda xizmatni yaratish zarurligini aniqlashi kerak. Shartnoma menejeri asosan shartnoma xizmati faoliyatini o'zgartirganligi sababli (buyurtmachi uni yaratishga majbur bo'lmaganda), biz ular o'rtasidagi funktsiyalar va vakolatlarning birligi haqida gapirishimiz mumkin, garchi bu huquqiy normalarda to'g'ridan-to'g'ri ko'zda tutilmagan bo'lsa ham.

Shartnoma xizmatining tarkibi va a'zolari sonini aniqlash masalasi buyurtmachining mas'uliyati ostida bo'lgan yagona nuqta - u kamida ikki kishini o'z ichiga olishi kerak (Namunaviy Nizomning 7-bandi). Xaridlarni har tomonlama markazlashtirilgan holda, vakolatli tashkilotga (vakolatli muassasaga) xaridlarni rejalashtirish, etkazib beruvchilarni aniqlash, davlat shartnomalarini tuzish va ularni bajarish funktsiyalarini topshirgan buyurtmachi, shunga qaramay, shartnoma xizmatini yaratishi shart, chunki vakolatli organ. da'volarni amalga oshirish uchun ish mijoz tomonidan saqlanadi.

Manfaatlar to'qnashuvi va korruptsiya xavfining paydo bo'lishining oldini olishga qaratilgan chora-tadbirlar asosan kontrakt xizmati rahbari faoliyatiga taalluqlidir. Xususan, agar xarid ishtirokchisi (ishtirokchi rahbari) shartnoma xizmati rahbari bilan nikohda bo'lsa yoki uning yaqin qarindoshi, farzandlikka oluvchi yoki farzandlikka olingan bola bo'lsa, xarid ishtirokchisi xaridda ishtirok etishdan chetlashtirilishi mumkin (9-band). Shartnoma xizmati to'g'risidagi qonunning 31-moddasining 1-qismi va 9-qismi). Shuningdek, kontrakt xizmati rahbarining yaqin qarindoshi, farzand asrab oluvchi yoki farzandlikka olingan o‘g‘li ekspertizaga jalb etilishi mumkin emas (Shartnoma xizmati to‘g‘risidagi qonunning 41-moddasi 2-qismi). Shartnoma menejeri shartnoma xizmati rahbari bilan bog'liq bo'lgan shaxslarga o'xshash cheklovlarga ega. Manfaatlar to'qnashuviga yo'l qo'ymaslik uchun kontrakt xizmati rahbari, masalan, shartnoma bo'yicha xizmat ko'rsatuvchi xodim va mijoz komissiyasining funktsiyalarini birlashtirishni taqiqlashni o'rnatish orqali xodimlar o'rtasida ish va shaxsiy majburiyatlarni taqsimlashni optimallashtirishi kerak.

Shartnoma xizmati faoliyatini tashkil etish uchun mijoz uchta hujjatni tuzadi va tasdiqlaydi - buyruq (boshqa turdagi hujjat mumkin), shartnoma xizmati to'g'risidagi nizom va shartnoma xizmati rahbari va xodimlarining lavozim tavsiflari (nizomlari). Buyurtmani tasdiqlash sanasiga e'tibor berishingiz kerak - moliyaviy yil boshidan kechiktirmay (agar SGOZ belgilangan limitdan 100 million rubldan oshsa) va moliyaviy yil davomida limit oshib ketgan bo'lsa, buyurtma qo'shimcha moliyalashtirish miqdorlarini tasdiqlash to'g'risidagi qaror qabul qilingan kundan kechiktirmay tasdiqlanadi. Shartnoma bo'yicha menejerning faoliyatini tashkil etish uchun mijoz, shuningdek, tayinlash buyrug'ini va ish tavsifini (lavozimini) shakllantirishi va tasdiqlashi kerak. Shuningdek, mehnat shartnomasida menejer, kontrakt xizmati xodimlari va shartnoma bo'yicha menejerning funksiya va vakolatlarini aks ettirish maqsadga muvofiqdir.

Shartnoma xizmati va kontrakt menejerining asosiy funktsiyalari va vakolatlari quyidagilardan iborat (xaridlarni markazlashtirish bilan tarkib o'zgaradi):

• rejani, xaridlar jadvalini ishlab chiqish va Yagona axborot tizimiga joylashtirish, ularga kiritilgan o‘zgartirishlarni tayyorlash va joylashtirish;
• Yagona axborot tizimida e’lonlar va xarid hujjatlarini tayyorlash va joylashtirish;
• yopiq vositalar orqali etkazib beruvchilarni aniqlashda ishtirok etish uchun taklifnomalarni tayyorlash va yuborish;
• xaridlarni amalga oshirishni ta'minlash, shu jumladan shartnoma tuzish;
• xaridlar sohasida nazoratni, idoraviy va jamoatchilik nazoratini amalga oshiruvchi organlar (tashkilotlar) tomonidan tushuntirish ishlarini olib borish, xaridlar bo‘yicha hujjatlar va ma’lumotlarni taqdim etish;
• hujjatlarni tayyorlash va da'vo ishlarida ishtirok etish;
• etkazib beruvchilar bilan maslahatlashuvlarni tashkil etish va ishtirok etish;
• nizomlarda (nizomlarda) nazarda tutilgan boshqa vakolatlarni amalga oshirish.

Bilish muhim

Shartnoma xizmatini yaratish va shartnoma bo'yicha menejerni tayinlash (rejalashtirish, xaridlarni ta'minlash, shartnomani tuzish va bajarilishini qo'llab-quvvatlash) maqsadlaridan kelib chiqqan holda, ular mijozning nazarda tutilgan barcha vakolatlarining bajarilishini ta'minlashlari shart. Shartnoma tizimi to'g'risidagi qonun bilan. Va ularning funktsiyalari va vakolatlari Standart Nizomda (13-17-bandlar) belgilangan bo'lsa-da, bunday funktsiyalar va vakolatlarning batafsil mazmuni hozircha yo'q va mijozning ixtiyorida.

Rossiya Federatsiyasi qonunchiligini va xaridlar sohasidagi shartnoma tizimi to'g'risidagi boshqa me'yoriy-huquqiy hujjatlarni buzganlikda belgilangan tartibda aybdor deb topilgan menejer, shartnoma bo'yicha xizmat ko'rsatuvchi xodimlar, shartnoma bo'yicha menejer, shu jumladan ma'muriy, intizomiy, fuqarolik va ma'muriy javobgarlikka tortiladi. jinoyatchi.

Ma'muriy ish yuritish doirasida kontrakt xizmati va kontrakt boshqaruvchisi buyruqlar (buzilishlarni bartaraf etish) va taqdimnomalarni (huquqbuzarlik sodir etishning sabablari va shartlarini bartaraf etish) bajarishi shart. Ta'kidlash joizki, ular mansabdor shaxslar sifatida ma'muriy javobgarlikka tortiladilar. Intizomiy jazo qonunni buzganlik, mehnat to'g'risidagi qonun hujjatlariga va davlat va kommunal xizmat turlariga muvofiq o'z vazifalarini lozim darajada bajarmaganlik uchun qo'llaniladi. Fuqarolik javobgarligi choralarini qo'llash umumiy asoslarda, masalan, noqonuniy harakatlar (harakatsizlik) natijasida uchinchi shaxslarga etkazilgan zararni qoplash to'g'risidagi da'volar bo'yicha amalga oshiriladi. Bunday talab buyurtmachi tomonidan shartnoma bo'yicha xizmat ko'rsatuvchi xodimlarga yoki shartnoma bo'yicha menejerga murojaat qilish orqali qo'yilishi mumkin. Jinoiy javobgarlik Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksida nazarda tutilgan noqonuniy ijtimoiy xavfli harakatlar, xususan, raqobatni cheklash (178-modda), tijorat mazmunini tashkil etuvchi ma'lumotlarni noqonuniy olish va oshkor qilish kabi jinoyatlar uchun aybdorlik uchun yuzaga keladi. , soliq yoki bank sirlari (178-modda), vakolatni suiiste'mol qilish (201-modda).

Nazorat savollari

• 1. Bitta mijoz bir nechta shartnoma xizmatlarini yaratishi mumkinmi? Javobingizni asoslang.
• 2. Ijro etuvchi hokimiyatning kontrakt xizmati funksiyalarini quyi davlat muassasasining kontrakt xizmati tomonidan amalga oshirilishi mumkinmi?
• 3. Xaridlarni rejalashtirish va amalga oshirishda kontrakt xizmati faoliyati haqida qanday tamoyillarni bilasiz?
• 4. Buyurtmachi tomonidan shartnoma xizmatini shakllantirishda umumiy yillik xarid hajmining ahamiyati nimada?
• 5. Bitta mijoz uchun kontrakt xizmati va shartnoma boshqaruvchisining bir vaqtda faoliyati qonuniymi?
• 6. Xaridlarni markazlashtirishda kontrakt boshqaruvchisi faoliyatining xususiyatlari qanday?
• 7. Shartnoma xizmatini tashkil etishning qanday shakllarini bilasiz? Sizningcha, qaysi biri samaraliroq?
• 8. Shartnoma xizmati xodimlari va shartnoma rahbarlarining mehnat munosabatlarini rasmiylashtirishning qanday variantlari mavjud?
• 9. Shartnoma bo'yicha xizmat ko'rsatuvchi xodim (shartnoma bo'yicha menejer) va buyurtmachining xarid komissiyasi a'zosi vazifalarini birlashtirish mumkinmi?
• 10. Shartnoma xizmati rahbarining vazifalari nimalardan iborat?

Testlar

• 1. Buyurtmachi Shartnoma tizimi to'g'risidagi qonunga muvofiq shartnoma xizmatini yaratishi shart, agar:
  • a) yillik xaridlarning umumiy hajmi 100 million rubldan oshadi;
  • b) yillik xaridlarning umumiy hajmi 100 million rubldan oshmaydi;
  • v) yetkazib beruvchini (pudratchi, pudratchi) aniqlash funksiyalari va vakolatlarini amalga oshiradigan maxsus tuzilmaviy bo‘linma tashkil etilgan;
  • d) yillik xaridlarning umumiy hajmi 100 million rubldan oshmaydi. yetkazib beruvchini (pudratchi, pudratchi) aniqlash funksiyalari va vakolatlarini amalga oshiradigan maxsus tarkibiy bo‘linma tashkil etilgan.
• 2. Buyurtmachi, shartnoma tizimi to'g'risidagi qoidalarga muvofiq, etkazib beruvchini (pudratchi, pudratchi) aniqlash funktsiyalari va vakolatlarini amalga oshiradigan maxsus tarkibiy bo'linmani yaratishi shartmi?
• a) ha, men kerak;
• b) ha, agar u federal byudjet hisobidan xaridlarni amalga oshirsa, u majburiydir;
• c) yo'q, kerak emas;
• d) yo'q, agar u federal byudjet yoki Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining byudjeti hisobidan xaridlarni amalga oshirsa, u majburiy emas.
• 3. To‘g‘ri gapni aniqlang:
  • a) shartnoma bo'yicha menejer buyurtmachining xodimi emas va fuqarolik shartnomasi shartlariga muvofiq o'z vazifalarini bajaradi;
  • b) shartnoma boshqaruvchisi buyurtmachining tayinlangan mansabdor shaxsi hisoblanadi va fuqarolik shartnomasi shartlariga muvofiq vakolatlarni amalga oshiradi;
  • v) shartnoma boshqaruvchisi buyurtmachining tayinlangan mansabdor shaxsi bo'lib, mehnat shartnomasi va fuqarolik-huquqiy shartnoma shartlariga muvofiq vakolatlarni amalga oshiradi;
  • d) shartnoma boshqaruvchisi buyurtmachining tayinlangan mansabdor shaxsi bo'lib, mehnat yoki fuqarolik-huquqiy shartnoma shartlariga muvofiq vakolatlarni amalga oshiradi.
• 4. Shartnoma boshqaruvchisi quyidagilarga javobgardir:
  • a) xarid yoki bir nechta xaridlarni amalga oshirish uchun;
  • b) har bir xaridni amalga oshirish va har bir shartnomani bajarish uchun;
  • c) sotib olish yoki bir nechta xaridlarni amalga oshirish va har bir shartnomani bajarish uchun;
  • d) har bir xaridni amalga oshirish va har bir shartnomani bajarish uchun shartnoma xizmati javobgar bo'lmaydi.
• 6. Shartnoma tizimi to'g'risidagi qonunga muvofiq, mijoz shartnoma xizmati xodimlarini va shartnoma bo'yicha menejerni jalb qila olmaydi:
  • a) loyiha hujjatlarini ekspertizadan o'tkazishda ekspert sifatida;
  • b) shartnoma natijalarini qabul qilishda ekspert sifatida;
  • v) mijozning yagona komissiyasi a'zosi sifatida;
  • d) barcha javoblar noto'g'ri.
• 7. “Shartnoma tizimi to‘g‘risida”gi Qonunga muvofiq xaridlarni markazlashtirishda pudrat xizmati, pudrat boshqaruvchisi:
  • a) vakolatlarni amalga oshirish, shu jumladan etkazib beruvchilarni (pudratchilarni, pudratchilarni) aniqlash bo'yicha vakolatlarni amalga oshiradigan tegishli vakolatli organga, vakolatli muassasaga berilgan vakolatlarning bajarilishini nazorat qilish;
  • b) etkazib beruvchilarni (pudratchilarni, pudratchilarni) aniqlash bo'yicha vakolatlarni amalga oshiradigan tegishli vakolatli organga, vakolatli muassasaga berilmagan vakolatlarni amalga oshirish;
  • v) vakolatlarni amalga oshirish, shu jumladan tegishli vakolatli organga, vakolatli muassasaga berilgan vakolatlarning bajarilishini nazorat qilish, ular etkazib beruvchilarni (pudratchilar, pudratchilar) faqat xarid hujjatlarini ishlab chiqish va joylashtirish doirasida aniqlash vakolatlarini amalga oshiradi;
  • d) to'g'ri javob yo'q.
• 8. Xaridlarni markazlashtirishda kontrakt xizmati va kontrakt rahbari:
  • a) faqat ular tomonidan amalga oshirilgan vakolatlar doirasida;
  • b) o'zlari bajaradigan vakolatlar doirasida va vakolatli organga, vakolatli muassasaga o'tkaziladigan vakolatlar, chunki ularning bajarilishini nazorat qiladi;
  • v) faqat o'z vakolatlari doirasida, agar ular mehnat shartnomasida aniq ko'rsatilgan bo'lsa;
  • d) to'g'ri javob yo'q.
• 9. Buyurtmachi Shartnoma tizimi to'g'risidagi qonunga muvofiq shartnoma bo'yicha menejerni tayinlaydi, agar:
  • a) mijozning yillik xaridlarining umumiy hajmi 100 million rubldan oshmaydi;
  • b) mijozning yillik xaridlarining umumiy hajmi 100 million rubldan oshmaydi. va bunday mijoz shartnoma xizmati yaratmagan;
  • c) mijozning yillik xaridlarining umumiy hajmi 150 million rubldan oshmaydi;
  • d) mijozning yillik xaridlarining umumiy hajmi 150 million rubldan oshmaydi. va bunday mijoz shartnoma xizmati yaratmagan.
• 10. Shartnoma xizmati xodimlari va shartnoma menejerlari qanday malakalarga ega bo'lishi kerak?
• a) oliy iqtisodiy yoki yuridik ma'lumot, xaridlar sohasida kamida ikki yil ish tajribasi;
• b) “Davlat va munitsipal boshqaruv” yo‘nalishi (mutaxassisligi) bo‘yicha oliy ma’lumot va xaridlar sohasida qo‘shimcha kasbiy ta’lim;
• v) xarid qilish sohasida oliy ma'lumot yoki qo'shimcha kasbiy ta'lim, xaridlar sohasida kamida ikki yil ish tajribasi;
• d) to'g'ri javob yo'q.

• Qarang: Rahbarlar, mutaxassislar va boshqa xodimlar lavozimlarining yagona malaka ma’lumotnomasi.
• Shartnoma xizmati quyidagi qoidalarga muvofiq ishlaydi: a) xaridlar sohasidagi shartnoma tizimini tartibga solish bo'yicha federal ijroiya organi tomonidan tasdiqlangan; b) xaridlar sohasidagi shartnoma tizimini tartibga solish bo'yicha federal ijroiya organi tomonidan ishlab chiqilgan va tasdiqlangan; v) buyurtmachi tomonidan ishlab chiqilgan va xaridlar sohasidagi shartnoma tizimini tartibga solish bo'yicha federal ijroiya organi tomonidan tasdiqlangan; d) buyurtmachi tomonidan ishlab chiqilgan va tasdiqlangan.

1. Yillik xaridlarning umumiy hajmi yuz million rubldan oshadigan mijozlar shartnoma xizmatlarini yaratadilar (bu holda maxsus tarkibiy bo'linmani yaratish majburiy emas).

2. Agar mijozning umumiy yillik xarid hajmi yuz million rubldan oshmasa va mijoz shartnoma xizmatiga ega bo'lmasa, mijoz xaridni amalga oshirish yoki bir nechta xaridlarni amalga oshirish uchun mas'ul bo'lgan mansabdor shaxsni tayinlaydi, shu jumladan har birining bajarilishi. shartnoma (keyingi o'rinlarda shartnoma boshqaruvchisi deb yuritiladi).

(oldingi nashrdagi matnga qarang)

3. Shartnoma xizmati xaridlar sohasida shartnoma tizimini tartibga solish bo'yicha federal ijroiya organi tomonidan tasdiqlangan namunaviy nizomlar (nizomlar) asosida ishlab chiqilgan va tasdiqlangan nizomlarga (reglamentlarga) muvofiq ishlaydi.

4. Shartnoma xizmati va kontrakt boshqaruvchisi quyidagi funksiya va vakolatlarni amalga oshiradi:

1) xaridlar rejasini ishlab chiqish, xaridlar rejasiga kiritish uchun o‘zgartirishlar tayyorlash, xaridlar rejasini va unga kiritilgan o‘zgartirishlarni yagona axborot tizimiga joylashtirish;

2) jadvalni ishlab chiqish, jadvalga kiritish uchun o‘zgartirishlar tayyorlash, jadvalni va unga kiritilgan o‘zgartirishlarni yagona axborot tizimiga joylashtirish;

3) xaridlar to'g'risidagi bildirishnomalarni, xarid hujjatlarini va shartnomalar loyihalarini tayyorlash va yagona axborot tizimiga joylashtirish, yopiq tartibda etkazib beruvchilarni (pudratchilarni, pudratchilarni) aniqlashda ishtirok etish uchun taklifnomalarni tayyorlash va yuborishni amalga oshiradi;

4) xaridlarni amalga oshirishni, shu jumladan shartnomalar tuzishni ta'minlash;

5) etkazib beruvchilarni (pudratchilarni, pudratchilarni) aniqlash natijalari ustidan shikoyat qilish bo'yicha ishlarni ko'rib chiqishda ishtirok etish va da'vo ishlarini bajarish uchun materiallar tayyorlash;

(oldingi nashrdagi matnga qarang)

6) zarur hollarda, xaridlarni rejalashtirish bosqichida tovarlar, ishlar, xizmatlarning tegishli bozorlarida raqobat muhiti holatini aniqlash, eng yaxshisini aniqlash maqsadida yetkazib beruvchilar (pudratchilar, pudratchilar) bilan maslahatlashuvlarni tashkil etish va bunday maslahatlashuvlarda qatnashish; davlat va shahar ehtiyojlarini qondirish uchun texnologiyalar va boshqa echimlar;

7) ushbu Federal qonunda nazarda tutilgan boshqa vakolatlarni amalga oshiradi.

5. Ushbu Federal qonunning 26-moddasi 1-qismiga muvofiq xaridlarni markazlashtirishda kontrakt xizmati, shartnoma boshqaruvchisi ushbu Federal qonunda nazarda tutilgan vakolatlarni amalga oshiradi va vakolatlarni amalga oshiradigan tegishli vakolatli organga, vakolatli muassasaga berilmaydi. etkazib beruvchilarni (pudratchilar, ijrochilar) aniqlash. Bunday holda, shartnoma xizmati va kontrakt boshqaruvchisi o'zlari amalga oshiradigan vakolatlar doirasida javobgar bo'ladilar.

6. Shartnoma bo'yicha xizmat ko'rsatuvchi xodimlar va shartnoma bo'yicha menejerlar xaridlar sohasida oliy ma'lumotga yoki qo'shimcha kasbiy ma'lumotga ega bo'lishi kerak.