44 consolidare a legii federale într-o singură achiziție. Consolidarea loturilor

• Procedura de desfasurare a unei licitatii electronice este configurata in asa fel incat sa nu limiteze in niciun fel drepturile RRP.

• Adesea, mai multe contracte sunt combinate într-o singură procedură de plasare a unei comenzi (pentru fiecare dintre acestea există un contract separat, un articol separat, plată - de asemenea separat).

• Factorii unificatori sunt identitatea articolelor de licitație electronică. Tehnologia loturilor de licitație electronică este folosită pentru a le separa.

Bună, dragă colegă! În articolul de astăzi vom vorbi despre participarea la cea mai populară procedură de achiziție de astăzi - o licitație electronică în cadrul 44-FZ. În prezent, licitațiile electronice reprezintă mai mult de 65% din toate achizițiile efectuate în Federația Rusă (informații din 30 aprilie 2019). Popularitatea acestei proceduri crește doar în fiecare an, dar, în ciuda acestei popularități, problemele în rândul participanților la licitație nu scad. Prin urmare, în articolul meu, am încercat să ofer cele mai detaliate informații despre participarea la licitațiile electronice în cadrul actualului 44-FZ. ( Notă: Acest articol a fost actualizat la 30 aprilie 2019).

1. Conceptul de licitație electronică

Deci, să ne uităm mai întâi la definiția unei licitații electronice, care este dată în partea 1 a art. 59 44-FZ.

Licitație în formă electronică (licitație electronică) - o licitație în care informațiile despre cumpărare sunt comunicate de către Client unui număr nelimitat de persoane prin postarea în (Sistemul Informațional Unificat) a unei astfel de licitații și a documentației despre aceasta, cerințe uniforme și cerințe suplimentare sunt impuse participanților la achiziție, desfasurarea unei astfel de licitatii este asigurata pe o platforma electronica de catre operatorul acesteia.

Există o definiție mai simplă, care, în opinia mea, este mult mai ușor de înțeles:

Licitatie electronica — licitație desfășurată electronic pe platforme electronice, al cărei câștigător este persoana care a oferit cel mai mic preț pentru un contract de stat (municipal).

Procedura de desfășurare a unei licitații electronice (EA) este reglementată de articolele 59, 62-69, 71, 83.2 44-FZ.

2. Platforme pentru desfășurarea licitațiilor electronice

După cum sa menționat mai sus în definiție, licitațiile electronice se desfășoară pe platforme electronice.

Platforma electronica — Acesta este un site de internet unde se efectuează tranzacții electronice.

3. În ce cazuri are loc o licitație electronică?

Potrivit părții 2 a art. 59 44-FZ Clientul este obligat să desfășoare o licitație electronică dacă sunt achiziționate bunuri, lucrări și servicii, inclusiv:

• la lista stabilită de Guvernul Federației Ruse (Ordinul Guvernului Federației Ruse din 21 martie 2016 nr. 471-r (modificat la 12 februarie 2018) „Pe lista de bunuri, lucrări, servicii, în cazul achiziției în care clientul este obligat să desfășoare o licitație în formă electronică (licitație electronică)") Notă: Această listă este un tabel care conține codurile OKPD2 și numele bunurilor, lucrărilor și serviciilor achiziționate folosind EA. În plus, sunt indicate o serie de excepții de la această listă;
• sau la o listă suplimentară la nivelul unui subiect al Federației Ruse (Partea 2 a articolului 59 44-FZ).

Includerea bunurilor, lucrărilor și serviciilor în listele de mai sus se realizează dacă sunt îndeplinite simultan următoarele condiții:

1. este posibil să se formuleze o descriere detaliată și exactă a obiectului achiziției;
2. Criteriile pentru determinarea câștigătorului unei astfel de licitații sunt cantitative și monetare.

Important: Clientul are dreptul de a achiziționa bunuri, lucrări și servicii care nu sunt incluse în listele de mai sus printr-o licitație electronică (Partea 3 a articolului 59 din 44-FZ).

4. Acreditarea participanților la licitația electronică

După cum spuneam mai devreme, pentru a participa la EA, participantul trebuie să aibă semnătură electronică calificată, înregistrare în Sistemul Informațional Unificat și acreditare pe platforma electronică. Vechea procedură de acreditare pe platforme electronice în conformitate cu art. 61 44-FZ a încetat să mai fie în vigoare la 1 ianuarie 2019. Acum noii participanți la achiziții trebuie să se înregistreze în Sistemul Informațional Unificat, după care vor fi acreditați automat la 8 site-uri „de stat”. Acest lucru este mult mai convenabil și mai rapid decât acreditarea separată la fiecare site.

Participanții care au fost acreditați pe platformele de tranzacționare electronică „de stat” înainte de 01/01/2019 vor putea participa la achiziții în formă electronică fără a se înregistra în UIS, până la 31.12.2019. Acești participanți se pot înregistra în UIS în orice moment 2019 al anului.

Operatorii ETP Numai târziu decât ziua lucrătoare , după ziua înregistrării participantului la achiziții în Sistemul Informațional Unificat, acreditarea acestuia pe platforma electronică.

Acest acreditarea se realizează prin interacțiunea informațională ETP cu UIS (partea 4 a articolului 24.2 44-FZ).

5. Algoritm pentru desfășurarea unei licitații electronice conform 44-FZ

În această parte a articolului, voi descrie pas cu pas toate acțiunile Clientului și participantului la achiziție în timpul unei licitații deschise în formă electronică în conformitate cu 44-FZ. Să ne uităm mai întâi la acțiunile Clientului cu tine.

5.1 Acțiuni ale Clientului în timpul unei licitații electronice

Etapa nr. 1 - Pregătirea pentru o licitație electronică

În această etapă, Clientul organizează și planifica achiziția viitoare, formează o comisie de licitație (unică), stabilește componența și procedura de funcționare a acesteia, elaborează și aprobă regulamentul comisiei și atrage o organizație specializată (dacă este necesar).

Etapa nr. 2 - Pregatirea documentelor pentru o licitatie electronica

În această etapă, Clientul elaborează și aprobă documentația despre licitația electronică (dispoziții generale, fișă de informații, formular de cerere, instrucțiuni pentru completarea cererii, justificarea NMCC, termeni de referință, proiect de contract etc.).

Etapa #3 - Postarea de informații despre licitația electronică

În această etapă, Clientul pregătește și plasează în Sistemul Informațional Unificat (pe site-ul oficial www.zakupki.gov.ru) o notificare privind licitația electronică și documentația.

Etapa nr. 4 - Identificarea participanților la o licitație electronică

În această etapă, Clientul revizuiește primele părți ale cererilor de participare la licitația electronică și întocmește un protocol pentru luarea în considerare a cererilor.

Etapa #5 - Determinarea câștigătorului licitației electronice

În această etapă, Clientul revizuiește cele doua părți ale cererilor de participare la EA primite de la operatorul platformei electronice și pregătește un protocol pentru însumarea rezultatelor. Pe parcursul unei zile, peste 10.000 de protocoale pot apărea în toate regiunile Federației Ruse. Acestea sunt de obicei agregate pe servicii precum CRMBG.SU.

Etapa #6 - Încheierea unui contract cu câștigătorul licitației electronice

În această etapă, Clientul completează proiectul de contract cu termenii de execuție propuși de câștigătorul EA și îl transmite câștigătorului, verifică disponibilitatea garanției contractului sau a garanției bancare și semnează contractul cu câștigătorul.

Deci, ne-am ocupat de acțiunile Clientului, acum să ne uităm la acțiunile participantului la achiziții.

5.2 Acțiuni ale participantului în timpul licitației electronice

Etapa nr. 1 - Primirea unei semnături electronice

Pentru a participa la licitațiile electronice, precum și pentru a se înregistra în Sistemul Informațional Unificat și pentru a acredita pe platforme electronice, participantul la achiziție trebuie să aibă o semnătură electronică calificată. Dacă aveți nevoie de semnătură electronică, o puteți comanda.

Etapa nr. 2 - Înregistrarea în Sistemul Informațional Unificat și acreditarea pe platforme electronice

Fără înregistrarea în EIS și acreditarea pe platforme electronice, participantul nu va putea participa la EA, așa că trebuie să treacă prin această procedură. Cum se face asta a fost scris mai sus.

Notă: Primele două etape sunt, de fapt, etape pregătitoare, fără de care participarea la licitațiile electronice este imposibilă.

Etapa nr. 2.1 - Deschiderea unui cont special pentru depunerea garanțiilor pentru cereri

Pentru a aplica pentru participarea la o licitație electronică, veți avea nevoie și de un cont special în care sunt creditați bani pentru a securiza aplicațiile. De asemenea, operatorul site-ului va deduce bani din acest cont pentru câștigarea licitației dacă sunteți recunoscut ca fiind câștigător. Ce este un cont special și de ce este nevoie de el este scris în detaliu. Vă puteți familiariza cu condițiile pentru deschiderea și întreținerea unui cont special.

Etapa #3 - Căutarea de informații despre o licitație electronică în desfășurare

În această etapă, potențialul participant caută informații despre licitația în desfășurare postate în Sistemul Informațional Unificat (pe site-ul oficial www.zakupki.gov.ru) și descarcă întregul set de documentație a licitației pe computerul său. Căutarea de informații poate fi efectuată și de către participant direct pe platformele electronice. Pe tema căutării eficiente a ofertelor, școala noastră online „ABC of Tenders” are un modul separat de instruire, care acoperă atât instrumente de căutare de informații plătite, cât și gratuite. Puteți afla mai multe despre școala noastră.

Etapa nr. 4 - Analiza documentatiei de licitatie

În această etapă, participantul la achiziție studiază documentația privind EA în curs (specificații tehnice, instrucțiuni, proiect de contract etc.) și ia o decizie: să participe sau nu la licitație. Dacă participantul ia o decizie pozitivă, atunci trece la următoarea etapă.

Etapa #5 - Depunerea de fonduri într-un cont bancar special

Următorul pas obligatoriu este depunerea fondurilor într-un cont bancar special. Acest lucru este necesar pentru a vă asigura participarea la licitația electronică.

Notă:

• dacă NMCC EA este de până la 1 milion de ruble, atunci cerința pentru client nu este stabilită (a se vedea Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 439 din 12 aprilie 2018). Important! Există, de asemenea, o scrisoare din partea Ministerului de Finanțe al Rusiei din 30 octombrie 2018 nr. 24-01-07/77857 „Cu privire la asigurarea cererilor de participare la concursuri și licitații la NMCC până la 1 milion de ruble; privind stabilirea cuantumului penalităților în documentația de achiziție”, în care Ministerul Finanțelor spune că RF PP nr.439 nu conține restricții privind stabilirea cerințelor pentru asigurarea cererilor de participare la licitații și licitații cu preț contractual inițial (maxim). de până la 1 milion de ruble Pe baza acestei scrisori din partea Ministerului de Finanțe, mulți clienți stabilesc cerințe pentru securizarea aplicațiilor (de la 0,5% la 1%) în achiziții de până la 1 milion de ruble.;
• dacă NMCC EA este de la 1 milion de ruble. până la 20 de milioane de ruble, atunci valoarea garanției aplicației este de la 0,5% la 1% din NMCC;
• dacă NMCC EA este mai mare de 20 de milioane de ruble, atunci valoarea securității aplicației este de la 0,5% la 5% din NMCC;
• dacă achiziția este efectuată între instituții sau întreprinderi ale sistemului penal sau organizații ale persoanelor cu dizabilități și NMCC este mai mare de 20 de milioane de ruble, atunci valoarea garanției aplicației este de la 0,5% la 2% din NMCC.

Etapa #6 - Pregătirea și trimiterea unei cereri

În această etapă, participantul trebuie să își pregătească cererea, formată din 2 părți, să atașeze toate documentele necesare pe platforma electronică, să le semneze cu semnătură electronică calificată și să le trimită operatorului platformei electronice. În termen de o oră de la data și ora termenului limită de depunere a cererilor de participare la EA, operatorul platformei electronice trimite băncii informații despre participantul la achiziție și suma de fonduri necesare pentru securizarea aplicației. La rândul său, banca, în termen de o oră de la momentul primirii informațiilor specificate de la operatorul platformei electronice, blochează fonduri în contul special al participantului la achiziție în cuantumul garanției pentru aplicația corespunzătoare. Dacă contul participantului nu are suma necesară pentru blocare, aplicația este returnată participantului.

Etapa nr. 7 - Participare directă la licitația electronică

În cazul în care, după ce Clientul a examinat primele părți ale cererilor, se constată că cererea participantului îndeplinește cerințele Clientului, respectivului participant i se permite să participe la licitația electronică. În această etapă, participantul intră pe platforma electronică în ziua și ora stabilite și ia parte la procedura EA (trimite propuneri de preț). Vom vorbi mai detaliat despre modul în care are loc această procedură mai târziu în acest articol.

Etapa nr. 8 - Incheierea unui contract cu Clientul pe baza rezultatelor unei licitatii electronice

În cazul în care participantul EA este recunoscut ca fiind câștigător, acesta întocmește garanția contractului (sau ordinul de plată), verifică proiectul de contract întocmit de Client și transmite Clientului, prin operatorul platformei electronice, un contract semnat cu o persoană calificată. semnătura electronică, precum și un document care confirmă furnizarea contractului de securitate a execuției. Procesul de încheiere a unui contract cu Clientul este descris mai detaliat.

Așa că ne-am uitat la algoritmul pentru desfășurarea unei licitații electronice în conformitate cu 44-FZ. Fiecare dintre etapele pe care le-am luat în considerare are termene strict reglementate, pe care le vom discuta mai jos.

6. Momentul licitației electronice conform 44-FZ

Pentru ușurarea percepției informațiilor, toate etapele licitației electronice, precum și calendarul acestor etape, sunt prezentate mai jos sub formă de tabel. Acest tabel conține și link-uri către alineate specifice ale Legii nr. 44-FZ în care sunt stabilite aceste termene.

7. Calculator pentru desfășurarea unei licitații electronice conform 44-FZ

11. Cerințe pentru participanții la licitația electronică

Conform cerințelor paragrafului 4 al art. 3 44-FZ, un participant EA poate fi orice entitate juridică, indiferent de forma sa organizatorică și juridică, forma de proprietate, locația și locul de origine a capitalului (cu excepția unei persoane juridice înregistrate într-o zonă offshore) sau orice persoană fizică. , inclusiv unul înregistrat ca antreprenor individual.

Cerințele pentru participanții la o licitație electronică sunt stabilite în conformitate cu partea 1, părțile 1.1, 2 și 2.1 (dacă există astfel de cerințe) din articolul 31 44-FZ ( Notă: Acestea sunt cerințe pentru ca participantul să aibă licențele necesare, aprobările SRO, cerințele pentru absența informațiilor despre participant în registrul furnizorilor fără scrupule (RNP), precum și cerințe suplimentare stabilite de Guvernul Federației Ruse).

Cerințele generale pentru toți participanții la achiziții sunt stabilite la art. 31 44-FZ.

Puteți afla mai multe despre cerințele pentru participanții la achiziții.

12. Cerere de participare la licitația electronică

Potrivit părții 2 a art. 66 44-FZ, o cerere de participare la o licitație electronică constă din 2 părți: prima și a doua parte a cererii.

Cerințele pentru conținutul primei părți a cererii sunt stabilite de normele părților 3, 4 ale articolului 66 din 44-FZ.

Deci, conform părții 3 a articolului 66 din 44-FZ, prima parte a cererii de participare la licitația electronică trebuie să conțină:

1) consimțământul participantului la licitația electronică pentru livrarea de bunuri, prestarea de lucrări sau prestarea de servicii în condițiile prevăzute în documentația privind licitația electronică și care nu poate fi modificată pe baza rezultatelor licitației electronice ( Notă: Un astfel de consimțământ este dat folosind software-ul și hardware-ul platformei electronice. Adică, nu trebuie să atașați un fișier separat cu un astfel de consimțământ la platforma electronică);

2) la achiziționarea de bunuri sau achiziționarea de lucrări, servicii pentru prestarea sau prestarea cărora sunt utilizate bunurile:

A) denumirea țării de origine a mărfurilor (dacă Clientul stabilește în anunțul de licitație electronică, documentarea unei licitații electronice, condiții, interdicții, restricții privind admiterea bunurilor provenind dintr-un stat străin sau dintr-un grup de state străine, în conformitate cu articolul 14 44-FZ);

Important:În cazul în care Clientul nu stabilește interdicții și restricții privind admiterea mărfurilor în anunț și documentație în conformitate cu articolul 14 din 44-FZ, participantul la achiziție nu poate indica în cererea sa numele țării de origine a mărfurilor.

b) indicatori specifici de produs , corespunzătoare valorilor stabilite în documentația licitației electronice, și indicarea mărcii (dacă este disponibilă) . Informațiile prevăzute în această subclauză sunt incluse în cererea de participare la o licitație electronică dacă nu există nicio indicație a unei mărci în documentația licitației electronice sau dacă participantul la achiziție oferă un produs care este marcat cu o marcă diferită de marca specificată. în documentaţia licitaţiei electronice.

Important: Dacă Clientul indică o marcă comercială în documentația licitației electronice și sunteți gata să furnizați Clientului acest anumit produs, atunci în prima parte a cererii va fi suficient să indicați pur și simplu consimțământul dumneavoastră pentru furnizarea acestui produs. Nu este nevoie să indicați indicatori specifici de produs. Dacă marca comercială nu este indicată sau intenționați să furnizați mărfuri cu o altă marcă comercială, atunci este obligatorie indicarea unor indicatori specifici în acest caz.

Cea mai mare problemă pentru 90% dintre participanții la achiziții este respingerea cererilor lor în etapa examinării de către Client a primei părți a cererii. De fapt, prima parte a aplicației pentru Client este principalul instrument de lobby pentru furnizorul (antreprenorul) „lor”.

Pentru a evita greșelile atunci când participanții pregătesc prima parte a aplicației, am pregătit un ghid practic detaliat numit „Punch Application. Obțineți admitere la orice licitație.” Puteți afla mai multe despre acest ghid.

A doua parte a cererii pentru a participa la EA trebuie să conțină următoarele documente și informații:

1) numele (numele complet), locația (locul de reședință), adresa poștală a participantului la licitație, datele de contact, INN-ul participantului la licitație sau un analog al INN-ului participantului la licitație (pentru o persoană străină), INN (dacă oricare) dintre fondatori, membri ai organului executiv colegial, persoană care îndeplinește funcțiile de organ executiv unic al participantului la licitație;

2) documente care confirmă conformitatea participantului la licitație cu cerințele stabilite de paragraful 1 al părții 1, părțile 2 și 2.1 din articolul 31 (dacă există astfel de cerințe) 44-FZ, sau copii ale acestor documente, precum și ( Notă: declarația specificată este furnizată folosind software-ul și hardware-ul platformei electronice. Cu toate acestea, recomand și atașarea acestei declarații ca dosar separat, ca parte a celei de-a doua părți a cererii);

3) copii ale documentelor care confirmă conformitatea bunurilor, lucrărilor sau serviciilor cu cerințele stabilite în conformitate cu legislația Federației Ruse, dacă, în conformitate cu legislația Federației Ruse, sunt stabilite cerințe pentru bunuri, lucrări sau servicii și depunerea acestor documente este prevăzută de documentația privind EA ( Notă:în același timp, nu este permisă solicitarea prezentării acestor documente dacă, în conformitate cu legislația Federației Ruse, acestea sunt transferate împreună cu bunurile);

4) o decizie privind aprobarea sau executarea unei tranzacții majore sau o copie a acestei decizii;

5) documente care confirmă dreptul unui participant EA de a primi beneficii în conformitate cu articolele 28 și 29 din 44-FZ (dacă participantul EA a declarat că primește aceste beneficii) sau copii ale acestor documente ( Notă: prestații pentru instituțiile și întreprinderile din sistemul penal, precum și organizațiile persoanelor cu dizabilități);

6) documentele prevăzute de actele normative de reglementare adoptate în conformitate cu art. 14 44-FZ, în cazul achiziției de bunuri, lucrări, servicii care fac obiectul actelor normative de reglementare menționate, sau copii ale acestor documente. ( Notă:În cazul în care cererea de participare la EA nu conține documentele prevăzute în prezentul alineat sau copii ale acestor documente, această cerere este echivalată cu o cerere care conține o propunere de furnizare de bunuri provenind dintr-un stat străin sau dintr-un grup de state străine, lucrări, servicii, respectiv efectuate sau prestate de persoane străine);

7) o declarație conform căreia participantul la o astfel de licitație aparține întreprinderilor mici (IMM) sau organizațiilor non-profit cu orientare socială (SONCO), dacă clientul stabilește restricția prevăzută în partea 3 a art. 30 44-FZ ( Notă: declarația specificată este furnizată folosind software-ul și hardware-ul platformei electronice. De asemenea, atașați o astfel de declarație ca fișier separat, ca parte a celei de-a doua părți a cererii).

Important:

• Solicitați participantului EA să furnizeze alte documente și informații, cu excepția celor prevăzute în părțile 3 și 5 ale art. 66 44-FZ documentele și informațiile nu sunt permise;
• ( Notă: data și ora limită pentru depunerea cererilor sunt indicate în ora locală a organizației cumpărătoare, vă rugăm să rețineți acest lucru atunci când depuneți cererea);
• O cerere de participare la o licitație electronică se depune de către participantul la licitație operatorului platformei electronice sub forma a 2 documente electronice simultan;
• În termen de o oră de la momentul primirii unei cereri de participare la EA, operatorul site-ului electronic este obligat să îi atribuie un număr de identificare și să confirme sub forma unui document electronic trimis participantului la licitație care a depus cererea specificată, chitanța acestuia indicând numărul de identificare care i-a fost atribuit (sau returnează cererea participantului din motivele specificate la paragrafele 1-5 din partea 11 a articolului 66 44-FZ);
• Un participant EA care a depus o cerere de participare la licitație are dreptul de a retrage această cerere nu mai târziu de termenul limită pentru depunerea cererilor de participare la licitație, trimițând o notificare către operatorul site-ului electronic.

Cazuri în care o aplicație este returnată unui participant de către operatorul unei platforme electronice:

1) cererea a fost depusă cu încălcarea cerințelor prevăzute în partea 6 a art. 24.1 44-FZ ( Notă: documentele de aplicare nu sunt semnate electronic);

2) un participant la licitație a depus două sau mai multe cereri de participare la aceasta, cu condiția ca cererile depuse anterior de către acest participant să nu fi fost retrase ( Notă:în acest caz, toate cererile de participare la licitație sunt returnate acestui participant);

3) cererea participantului a fost primită după data sau ora limită de depunere a cererilor de participare la licitație;

4) a fost primită o cerere de la un participant la licitație cu încălcarea prevederilor părții 9 a art. 24.2 44-FZ ( Notă: Perioada de înregistrare pentru un participant pe site-ul EIS expiră în mai puțin de 3 luni);

5) prezența în registrul furnizorilor fără scrupule (antreprenori, executanți) a informațiilor despre participantul la achiziție, inclusiv informații despre fondatori, membri ai organului executiv colegial, persoana care îndeplinește funcțiile organului executiv unic al participantului la achiziție - o persoană juridică, cu condiția ca această cerință să fie stabilită de către Client.

13. Procedura de licitație electronică conform 44-FZ

În această parte a articolului, vom analiza procedura de participare la o licitație electronică direct pe platforma electronică în sine.

Deci, participanții înregistrați în Sistemul Informațional Unificat, acreditați pe site și admiși să participe la o astfel de licitație pot participa la EA (după luarea în considerare a primelor părți ale aplicațiilor). Cred că acest lucru este clar.

Licitația în sine are loc pe o platformă electronică în ziua specificată în anunțul de organizare ( Notă: Ziua EA este ziua lucrătoare următoare expirării a 2 zile de la data expirării perioadei de examinare a primelor părți ale cererilor de participare la o astfel de licitație).

Important: Ora de începere a licitației este stabilită de operatorul platformei electronice în conformitate cu ora fusului orar în care se află Clientul.

Licitația este organizată de participanții la licitație reducând NMCC specificat în anunț. Valoarea reducerii în NMCC (denumită în continuare „etapa de licitație”) este de la 0,5% la 5% NMCC, dar nu mai puțin de 100 de ruble . Atunci când efectuează un EA, participanții săi trimit propuneri pentru prețul contractului, prevăzând o reducere a propunerii minime curente pentru prețul contractului cu o sumă în cadrul „etapei de licitație”.

Cerințe pentru ofertele de preț ale participanților la licitație:

1) un participant la licitație nu are dreptul de a depune o propunere pentru prețul contractului:

• egal cu propunerea depusă anterior de acesta;
• mai mare decât propunerea depusă anterior;
• egal cu zero;

2) un participant la licitație nu are dreptul de a depune o propunere de preț de contract care este mai mică decât propunerea de preț minim de contract actual, redusă în „etapa de licitație”;

3) un participant la licitație nu are dreptul de a depune o propunere de preț de contract care este mai mică decât propunerea de preț minim de contract actual dacă este prezentată de un astfel de participant la licitație electronică ( Notă: aceasta înseamnă că nu vă puteți reduce prețul dacă este cel mai bun momentan).

Dacă un participant la EA oferă un preț contractual egal cu prețul propus de un alt participant la o astfel de licitație, propunerea pentru prețul contractului primită mai devreme este recunoscută ca fiind cea mai bună.

Notă: Dacă în timpul EA depuneți din greșeală o propunere care nu îndeplinește cerințele de mai sus, atunci nu vă alarmați prea mult, deoarece pur și simplu nu va fi acceptat de operator. În consecință, puteți să vă ajustați propunerea și să o trimiteți din nou.

Toate propunerile de preț transmise de participanții EA, precum și ora de primire a acestor propuneri, sunt înregistrate pe platforma electronică în timpul licitației.

La desfășurarea unei licitații electronice, timpul de acceptare a propunerilor de la participanții la o astfel de licitație la prețul contractului este stabilit la La 10 minute de la primirea ultimei oferte la prețul contractului . Dacă în timpul specificat nu se primește nicio propunere pentru un preț contractual mai mic, o astfel de licitație se încheie automat, cu ajutorul software-ului și hardware-ului care asigură desfășurarea acesteia.

În 10 minute din momentul finalizării EA, orice participant are dreptul de a depune o propunere pentru prețul contractului, care să nu fie mai mică decât ultima propunere pentru prețul minim al contractului, indiferent de „etapa de licitație”, ținând cont de cerințele 1. și 3, care sunt specificate mai sus în secțiunea „Cerințe pentru propunerile de preț ale participanților la licitație”

În 30 de minute după finalizarea EA, operatorul plasează protocolul licitației electronice pe platforma electronică.

Protocolul EA va indica:

• adresa platformei electronice;
• data, ora începerii și încheierii unei astfel de licitații;
• NMCC;
• toate propunerile minime pentru prețul contractului făcute de participanții la o astfel de licitație și clasate în ordine descrescătoare, indicând numerele de identificare atribuite cererilor de participare la o astfel de licitație, care au fost depuse de participanții săi care au făcut propuneri corespunzătoare pentru prețul contractului și indicând ora primirii acestor propuneri.

În termen de 1 oră după postarea protocolului EA pe platforma electronică, operatorul platformei electronice trimite Clientului protocolul specificat și a doua parte a aplicațiilor participanților și, de asemenea, trimite notificări corespunzătoare participanților ale căror părți secundare ale aplicațiilor au fost transferate Clientului spre contrapartidă.

Operatorul site-ului electronic este obligat să asigure continuitatea licitației, fiabilitatea funcționării software-ului și hardware-ului utilizat pentru desfășurarea acestuia, accesul egal al participanților săi pentru a participa la aceasta, precum și implementarea acțiunilor prevăzute pentru la articolul 68 44-FZ, indiferent de ora de încheiere a unei astfel de licitații.

Pentru a asimila mai bine informațiile, vă sugerez să urmăriți un scurt videoclip despre participarea la EA pe platforma electronică Sberbank-AST:

14. Cât durează licitația electronică?

Mulți participanți la achiziții sunt interesați de cât de mult poate dura procedura de licitație electronică. Este dificil de dat un răspuns fără ambiguitate la această întrebare, deoarece totul depinde de licitația specifică, de NMCC, de numărul de participanți autorizați să participe la licitație și de pașii de licitație pe care îi folosesc în timpul participării.

Perioada minimă pentru efectuarea unei EA este de 10 minute. Acesta este cazul când participanții nu au depus o singură propunere de preț.

Potrivit părții 11 a art. 68 44-FZ, la desfășurarea unei licitații electronice se stabilește termenul de acceptare a propunerilor de la participanții la o astfel de licitație la prețul contractului, în valoare de 10 minute de la începerea unei astfel de licitații înainte de termenul limită de depunere a propunerilor pentru prețul contractului, și 10 minute de la primirea ultimei oferte despre prețul contractului.

Durata maximă a EA poate fi de până la câteva zile. Acest lucru se poate întâmpla atunci când participanții ating un preț contractual de 0,5% din NMCC sau mai mic. Și apoi are loc o licitație pentru dreptul de a încheia un contract prin creșterea prețului contractului (Partea 23, articolul 68 din 44-FZ). Cu toate acestea, în practică, astfel de licitații sunt rare. În medie, o licitație electronică durează 1-1,5 ore.

15. Cum să aflați participanții la o licitație electronică?

Sunt adesea întrebat dacă este posibil să aflu informații despre participanții la o licitație electronică înainte de licitație. Voi răspunde că se poate doar mituind operatorul platformei electronice, dar acest lucru este ilegal. Apoi apare următoarea întrebare. Există modalități legale de a afla informații despre participanții la o licitație electronică? Da, am. Nu sunt suficient de precise, dar cu un grad ridicat de probabilitate ne permit să anticipăm ce furnizori vor lua parte la o anumită licitație. Am scris un articol separat detaliat pe acest subiect, pe care îl puteți citi.

16. Recunoașterea licitației electronice în conformitate cu 44-FZ ca nevalidă

Mai jos sunt cazurile în care o licitație în formă electronică conform 44-FZ este declarată invalidă.

1. Dacă, după termenul limită de depunere a cererilor de participare la EA, este depusă o singură cerere sau nu este depusă nicio cerere, o astfel de licitație este considerată invalidă (Partea 16, Articolul 66).
2. Dacă, pe baza rezultatelor examinării primelor părți ale cererilor de participare la EA, comisia de licitație a decis să refuze admiterea la participarea la o astfel de licitație tuturor participanților la achiziții care au depus cereri de participare la aceasta sau să recunoască doar una participantul la achiziție care a depus o cerere de participare la o astfel de licitație de către participantul său, o astfel de licitație este recunoscută ca nevalidă (partea 8 a articolului 67).
3. Dacă în termen de 10 minute de la începerea EA, niciunul dintre participanții săi nu a prezentat o propunere pentru prețul contractului, o astfel de licitație este considerată nevalidă (Partea 20, Articolul 68).
4. În cazul în care comisia de licitație decide că toate părțile secundare ale cererilor de participare la ea nu îndeplinesc cerințele stabilite de documentația privind EA sau că doar o a doua parte a cererii de participare la acesta îndeplinește cerințele specificate, o astfel de licitație este recunoscut ca invalid (Partea 13 a art. 69).
5. În cazul în care al doilea participant (dacă câștigătorul EA se sustrage de la încheierea unui contract cu Clientul) nu furnizează Clientului proiectul de contract semnat și garanția contractului în termenul prevăzut, licitația electronică este considerată nevalidă (Partea 15 a articolului 83.2). .

17. Încheierea unui contract în baza rezultatelor unei licitații electronice

Potrivit părții 9 a art. 83.2 Contractul 44-FZ poate fi încheiat nu mai devreme de 10 zile de la data plasării în Sistemul Informațional Unificat a protocolului de însumare a rezultatelor licitației electronice.

In termen de 5 zile de la data postării protocolului de sinteză în Sistemul Informațional Unificat, Clientul plasează proiectul de contract în Sistemul Informațional Unificat și pe platforma electronică fără semnătura sa.

In termen de 5 zile de la data la care Clientul plasează proiectul de contract în Sistemul Informațional Unificat, câștigătorul plasează în Sistemul Informațional Unificat proiectul de contract semnat cu semnătură electronică îmbunătățită, precum și un document care confirmă asigurarea securității pentru executarea contractului.

În cazul în care există neînțelegeri cu privire la proiectul de contract postat de Client în Sistemul Informațional Unificat, câștigătorul plasează în Sistemul Informațional Unificat un protocol de neînțelegeri semnat cu semnătură electronică îmbunătățită. În protocolul de dezacorduri, câștigătorul indică comentarii cu privire la prevederile proiectului de contract care nu corespund anunțului unei astfel de licitații, documentația despre aceasta și cererea sa de participare la o astfel de licitație, indicând prevederile relevante ale acestor documente. .

In termen de 3 zile lucratoare de la data la care câștigătorul plasează protocolul de dezacorduri în UIS, Clientul revizuiește protocolul de dezacorduri și, fără semnătura sa, plasează un proiect de contract revizuit în UIS și pe platforma electronică sau repostează proiectul de contract în UIS, indicând într-un document separat motivele refuzului de a lua în considerare, în totalitate sau în parte, comentariile cuprinse în procesul-verbal de neînțelegeri ale câștigătorului unei astfel de licitații. ( Notă:Totodată, postarea în Sistemul Informațional Unificat și pe platforma electronică de către Client a unui proiect de contract care să indice într-un document separat motivele refuzului de a lua în considerare, în tot sau în parte, comentariile câștigătorului cuprinse în protocol. dezacordurile este permisă cu condiția ca respectivul câștigător să fi postat protocolul de dezacorduri pe platforma electronică în termen de 5 zile de la data la care Clientul a postat proiectul de contract în EIS).

In termen de 3 zile lucratoare de la data la care Clientul plasează documente în UIS și pe platforma electronică (proiectul de contract finalizat, sau proiectul inițial de contract + documentul privind motivele refuzului), câștigătorul licitației electronice plasează în UIS un proiect de contract semnat cu o semnătură electronică îmbunătățită, precum și un document care confirmă asigurarea garanției pentru executarea contractului.

In termen de 3 zile lucratoare de la data afișării în Sistemul Informațional Unificat a proiectului de contract și a executării contractului, semnate cu semnătura electronică consolidată a câștigătorului, Clientul este obligat să plaseze contractul semnat cu semnătură electronică îmbunătățită în Sistemul Informațional Unificat și pe suportul electronic. platformă.

Din momentul în care contractul semnat de Client este plasat în EIS, acesta se consideră încheiat.

Pentru ușurința de percepere a informațiilor și o mai bună înțelegere a procedurii de semnare a unui contract, am plasat mai jos o diagramă vizuală.

Cazurile în care câștigătorul unei licitații electronice este recunoscut ca s-a sustras de la încheierea unui contract:

1. dacă câștigătorul în art. 83.2 Termenele 44-FZ nu au trimis clientului proiectul de contract semnat;
2. dacă câștigătorul nu a trimis Clientului un protocol de neînțelegeri în termen de 5 zile de la data postării de către Client a proiectului de contract în Sistemul Informațional Unificat;
3. dacă câștigătorul nu a îndeplinit cerințele antidumping prevăzute la art. 37 44-FZ (în cazul unei reduceri a prețului contractului cu 25% sau mai mult din partea NMCC).

Cerințe antidumping

Dacă, în timpul unei licitații electronice, prețul contractului este redus cu 25% sau mai mult din NMCC, câștigătorul unei astfel de licitații prevede:

• asigurarea executării contractului în conformitate cu partea 1 a art. 37 44-FZ (dacă NMTsK > 15 milioane de ruble); asigurarea executării contractului în conformitate cu partea 1 a art. 37 44FZ sau informațiile prevăzute în partea 2 a art. 37 44-FZ, cu furnizarea simultană a garanției de executare a contractului în cuantumul garanției de executare a contractului specificat în documentația de achiziție (dacă NMCC< 15 млн. руб.);
• justificarea prețului contractului în conformitate cu partea 9 a art. 37 44-FZ la încheierea unui contract de furnizare de bunuri necesare pentru întreținerea normală a vieții (alimente, provizii de urgență, inclusiv îngrijiri medicale de urgență specializate acordate în formă de urgență sau de urgență, medicamente, combustibil).

Puteți afla mai multe despre măsurile antidumping în 44-FZ.

La sfârșitul articolului, vă sugerez să urmăriți un alt videoclip foarte util, care vă spune de ce nu ar trebui să aplicați pentru participarea la EA în ultimul moment.

Aceasta se încheie articolul meu despre participarea la licitațiile electronice sub 44-FZ. Dați like și împărtășiți informații cu prietenii și colegii. Dacă după ce ai studiat materialul mai ai întrebări, atunci pune-le mai jos în comentarii.

Ne vedem în articole noi!