Članak SMP Sveučilišna nabava prema Saveznom zakonu 223.

Postojeće zakonodavstvo u području nabave pruža mogućnosti državnim i općinskim naručiteljima da provode nabavu kako u skladu s pravilima za osiguranje slobodne konkurencije na tržištu tako i ograničavanjem te konkurencije. U potonjim slučajevima koriste se tehnologije usmjerene na nabavu, unutar koje se ne provode natječaji.

Što kaže Savezni zakon "O nabavi roba, radova i usluga određenih vrsta pravnih osoba" o takvoj nekonkurentnoj nabavi i kako se takva nabava može provesti?

Značajke nekonkurentne nabave prema 223-FZ

Trenutno su sve tekuće nabave koje su namijenjene zadovoljavanju državnih i općinskih potreba regulirane dvama zakonom - Saveznim zakonom „O sustavu ugovora u području nabave roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba“, koji je dobio broj , kao i Savezni zakon „O nabavi roba, radova, usluga od strane određenih vrsta pravnih osoba,” poznatiji kao . Oba ova zakona predviđaju i natjecateljski i nenatjecateljski način određivanja izvođača za određene ugovore.

Ako Savezni zakon br. 44-FZ vrlo detaljno uređuje nekonkurentne metode nabave, onda zakon broj 223-FZ ne daje tako temeljitu regulativu za takve nabave - u okviru ovog zakona, zakonodavac govori samo o nekim značajkama, koji uključuju sljedeće:

• u okviru Saveznog zakona br. 223-FZ, samo kupovine od. Druge opcije nisu predviđene, budući da je prioritet ovog zakona korištenje samo natjecateljskih postupaka, štoviše, provedenih elektroničkim putem;
• sve poduzete nekonkurentne nabave moraju se pažljivo odražavati u okviru nabave stvoren u okviru državnog ili općinskog naručitelja.

Trenutno ne postoje druge značajke u okviru ovog regulatornog akta za nekonkurentnu nabavu.

Propisi o nabavi i nenatjecateljski postupci

Savezni zakon br. 223-FZ „O nabavi robe, radova i usluga od strane određenih vrsta pravnih osoba” utvrđuje zahtjev da naručitelj izradi posebnu Uredbu o nabavi koja će regulirati sve aktivnosti koje se provode.

Pravilnik o nabavi daje suglasnost naručitelja prilikom organiziranja sustava nabave unutar svoje pravne osobe koja provodi takvu nabavu. Takav Pravilnik može se donijeti jednom prilikom formiranja organizacije koja će se baviti nabavom ili se može mijenjati svake godine odlukom samog čelnika naručitelja ako je to predviđeno proizvodnim potrebama ili promjenama. u karakteristikama funkcioniranja pojedine organizacije.

Propisi o nabavi moraju odražavati sve one kupnje koje će kupac izvršiti radi sklapanja ugovora koji su usmjereni na zadovoljenje njegovih potreba.

U okviru takvog Pravilnika potrebno je navesti ne samo podatke o tome kojim će se metodama provoditi određene nabave, već i pravila za provođenje takvih postupaka nabave. Posebno pažljivo reguliranje u okviru Pravilnika o nabavi treba provoditi u odnosu na nekonkurentnu nabavu.

U okviru Saveznog zakona br. 223-FZ priznaju se samo kupnje od jednog dobavljača. Međutim, treba imati na umu da ova vrsta nabave nije regulirana važećim zakonodavstvom za nabavu određenih vrsta. Upravo iz tog razloga potrebno je ovu vrstu nabave vrlo pažljivo razraditi u okviru izrađenog Pravilnika o nabavi u okviru funkcioniranja konkretnog državnog ili općinskog naručitelja.

Osim toga, u okviru važećeg zakonodavstva o nabavi, neke vrste pravnih osoba mogu provoditi nabavu malog opsega izravnim nadmetanjem. Provođenje ove vrste nekonkurentne nabave također bi se trebalo odražavati u Pravilniku o nabavi. Istovremeno, u okviru ovog dokumenta potrebno je naznačiti kako će se provoditi izravno nadmetanje. Takve kupnje, u skladu s odredbama Saveznog zakona br. 223-FZ, mogu se provoditi samo u odnosu na one kupnje za koje početna ugovorna cijena ne prelazi pet stotina tisuća rubalja (od izravnog nadmetanja u slučaju da je početni maksimum ugovorna cijena ne prelazi sto tisuća rubalja ne može se odraziti u planu nabave).

Planiranje i provođenje nekonkurentne nabave

Nekonkurentna nabava po 223-FZ provodi se na temelju usvojenog i odobrenog plana nabave. Planiranje je u ovom slučaju nužna aktivnost kako bi se odredilo kada i pod kojim okolnostima će se određene nabave izvršiti. Osim toga, prilikom tekućih nabava vrši se i raspodjela broja tekućih nabava koje je potrebno izvršiti od malih poduzeća i društveno usmjerenih neprofitnih organizacija u sklopu provedbe programa donesenih na federalnoj razini za potporu takvim poslovnim subjektima. .

U okviru Saveznog zakona br. 223-FZ, samo nabava od jednog dobavljača može se smatrati nekonkurentnom nabavom.

Ovo iz razloga što su svi ostali postupci nabave nabave u kojima se različiti sudionici natječu za pravo sklapanja sporazuma ili ugovora. Štoviše, takva se borba može odvijati sudjelovanjem u ili podnošenjem zahtjeva za sklapanje ugovora ili sporazuma uz navođenje svojih prijedloga konačnih uvjeta kako bi se kupcu ponudili najpovoljniji uvjeti za zadovoljenje njegovih potreba.

Prilikom provođenja nabave od jednog dobavljača, u okviru Uredbe o nabavi, moraju se odražavati informacije o tome u kojim se slučajevima takve nabave mogu provoditi, koji je maksimalni prag za početnu maksimalnu ugovorenu cijenu prilikom provođenja takvog postupka nabave (morat ćete opravdati potrebu za kupnjom po cijeni do sto tisuća rubalja, a za organizacije s prometom većim od utvrđenog praga svih tekućih kupnji, ako je takav prag formiran na temelju Rezolucija Vlada Ruske Federacije, do pet stotina tisuća rubalja), kao i potrebu provođenja nabave na nekonkurentan način.

Ako govorimo o malim kupnjama koje se provode na temelju mehanizma izravne ponude, tada moraju biti formulirana sva pravila za njihovo provođenje, uključujući postupak pripreme dokumenata za kupca kako bi razmotrio konkretne prijedloge potencijalnih kupaca.

Male kupnje, koje se trenutno provode na temelju odredaba Saveznog zakona br. 223-FZ, moraju se pažljivo regulirati u okviru stvorenih Pravilnika zbog činjenice da se takve kupnje vrše putem mehanizma sklapanja ugovora ili ugovor s jednim dobavljačem. Provođenje malih nabava putem izravnog nadmetanja zahtijeva od potencijalnog izvođača izradu posebne analitičke zabilješke u kojoj će biti prikazani svi potrebni uvjeti za nabavu.

Dostavljene analitičke zapise pregledava naručitelj, te s izvođačem koji je predložio najbolju opciju sklapa konačan ugovor odnosno sporazum. Međutim, takav se mehanizam može primijeniti samo u odnosu na ograničeni broj kupnji koje se provode radi sklapanja sporazuma i ugovora za primanje različitih vrsta financijskih usluga od financijskih institucija koje su za to posebno ovlaštene, kao i u odnosu na do nabave čiji je rezultat odabir podizvođača za izvođenje bilo koje vrste radova

Uvjeti za sklapanje ugovora na temelju rezultata nekonkurentnog postupka nabave također se moraju odražavati u Pravilniku o nabavi. Konkretno, u okviru ovog dokumenta potrebno je naznačiti u kojem vremenskom razdoblju treba zaključiti ugovore i sporazume na temelju rezultata utvrđivanja svih uvjeta za takav sporazum.

Najduži rok za potpisivanje ne može biti dulji od deset dana od završetka samog postupka nabave ili objave obavijesti o takvoj nabavi.

Značajke nabave od SMP

Savezni zakon br. 223-FZ navodi da je pri provođenju raznih nabava, bez obzira na to je li riječ o konkurentnoj ili nekonkurentnoj metodi određivanja izvođača prema ugovoru, potrebno provesti takve postupke i zaključiti ugovore i sporazume , u okviru kojega će izvođači biti subjekti ili društveno usmjerene neprofitne organizacije.

Postupak takve nabave reguliran je odredbama Vladine Rezolucije br. 11352, donesen 11. prosinca 2014., „O posebnostima sudjelovanja malog i srednjeg poduzetništva u nabavi roba, radova i usluga pojedinih vrsta pravnih osoba.“ Dakle, posebno za provedbu odredaba ove Odluke potrebno je poštivati ​​uvjete koji su utvrđeni za ukupan iznos godišnjih otkupa koji se provode u odnosu na takve otkupe od SMP-a i SONPO-a.

Vodeći se osnovnim odredbama ove Odluke, državni i općinski kupci dužni su planirati tekuće otkupe od SMP i SONKO, vodeći računa o postotku koji se mora realizirati u odnosu na ugovore sklopljene s tim poslovnim subjektima.

Prema općem pravilu, koje je trenutno na snazi ​​za sve koji kupuju radi zadovoljenja svojih potreba na temelju odredbi Saveznog zakona br. 223-FZ, prilikom planiranja kupnji koje će izvršiti takav kupac, to je potrebno uzeti u obzir one utvrđene količine za ovu vrstu kupnje, koje su evidentirane u okviru ove rezolucije.

Štoviše, neovisno o tome kako se postupak nabave provodi (natjecateljskom ili nenatjecateljskom metodom), ukupan broj sklopljenih ugovora i sporazuma sa SMP-om mora biti najmanje osamnaest posto od ukupnog broja sklopljenih ugovora. U ovaj broj treba uključiti ugovore i sporazume koji su sklopljeni kao rezultat postupaka provedenih samo između malih i srednjih poduzeća i SONCO-a.

Ukupan obujam takvih nabava, koje se provode među malim poduzetnicima i društveno usmjerenim neprofitnim organizacijama, ne bi smio biti manji od deset posto, bez obzira je li riječ o natječajima i dražbama ili kupnji od jednog dobavljača.

Međutim, ove značajke postupaka nabave odnose se samo na one državne i općinske kupce čiji godišnji obujam nabave prelazi milijardu rubalja. Ako je godišnji obujam nabave manji od tog iznosa, tada Vladina Uredba dopušta neispunjavanje njezinih zahtjeva.

No, morat ćete podnositi mjesečno izvješće o tome koje su nabave obavljene i kada, kao i koliko je nabava obavljeno uz sudjelovanje SMP-a i SONCO-a. Osim toga, u sklopu ovakvog mjesečnog izvješća daje se podatak o broju sklopljenih i izvršenih sporazuma i ugovora u kojima sudjeluju mali poduzetnici.

Jer takve nabave podliježu pažljivoj inspekciji regulatornih tijela u području nabave, posebno,, tada je kupac prilikom planiranja i provedbe takvih nabava dužan imati na umu kako će se ogledati ne samo u kupnji od malih poduzetnika, već i kako će takve nabave provoditi, te će također pratiti izvršenje ugovora.

Provođenje nabave nekonkurentnim metodama, ako se takvi postupci nabave odvijaju na temelju Saveznog zakona br. 223-FZ „O nabavi robe, radova, usluga od strane određenih vrsta pravnih osoba”, mora se provoditi u strogom skladu s odredbama ovog regulatornog akta. U slučaju da govorimo o kupnji koja se obavlja od malih poduzeća, za njih se mogu primijeniti konkurentne i nekonkurentne metode. Štoviše, takve će se kupnje provoditi ne samo u skladu s odredbama Saveznog zakona br. 223-FZ, već i u skladu s odredbama drugih propisa, na primjer, Rezolucija Vlade Ruske Federacije.

Mala i srednja poduzeća su poduzeća koja ispunjavaju određene kriterije (prihod, broj zaposlenih itd., Članak 4. Saveznog zakona br. 209-FZ od 24. srpnja 2007.). Takve tvrtke su skraćeno: SMiSP, SMP, SSP. U ovom članku koristit ćemo kraticu SMiSP.

Glavne prednosti nabave malih i srednjih poduzeća prema 223-FZ

Savezni zakon primjenjuje oznaku malih i srednjih poduzeća - "mala i srednja poduzeća". Zakon ne odobrava format za sudjelovanje malih poduzeća u konkurentskim odabirima, ali postoji Vladina Uredba br. 1352, koja definira uvjete za takve natječaje. Rad prema ovoj odluci regulira Dioničko društvo "Federalna korporacija za razvoj malog i srednjeg poduzetništva".

Odobreni su uvjeti kupnje: ako je prihod korporacije veći od 2 milijarde rubalja, od 2016. takve tvrtke moraju dodijeliti natječaje i kupnje od jednog dobavljača malim i srednjim poduzećima za najmanje 18% godišnjeg volumena transakcija. Organizacija svojim pravilnikom o aktivnostima nabave OKPD2 odobrava svu robu, radove i usluge koje će se kupovati kao dio potpore od malih i srednjih poduzeća. Ako je vrijednost ugovora manja od 50 milijuna rubalja, kupac mora održati natječaj za mala i srednja poduzeća. Kako bi primili

Ako organizacija ne raspiše potreban broj natječaja za mala i srednja poduzeća i ne objavi podatke o tome ili objavi netočne informacije, tada će od 1. veljače do kraja kalendarske godine kupac morati sklopiti ugovore u okviru 44-FZ. , a poznato je da je puno stroži - to će dovesti do velikih financijskih gubitaka.

Vrste natječaja utvrđuje sama organizacija svojim pravilnikom o poslovima nabave. Malo poduzeće može sudjelovati u natječaju ili kupnji od jednog dobavljača, kao i ući u dražbu uz uvjet privlačenja malih i srednjih poduzeća za podugovaranje.

Za podnošenje dokumentacije za natječaj, kao i prema 44-FZ, dobavljači prilažu. A od 2017. osiguran je izvadak iz Federalne porezne službe iz novog Jedinstvenog registra malih poduzeća.

Rezultat u brojkama:

18%

Svi kupci dužni su kupovati od malih poduzeća prema Saveznom zakonu 223

Pogodnosti za natječaje za mala poduzeća u okviru Saveznog zakona 223:

• Akontacije za kupnju odobravaju se od 30% do 100%;
• Rokovi plaćanja za izvršene radove su striktno od 5 do 15 dana;
• Iznos sigurnosti aplikacije ne može biti veći od 2%;
• Provedba ugovora često nedostaje;
• Velike konkurentske tvrtke ne mogu se javljati na natječaje;
• Partnerski program uz dodatne pogodnosti i mogućnost rada bez natječaja.

Među najbližim novostima u Saveznom zakonu, odobrava se, koji će formirati potpuni popis prihvatljivih metoda za provođenje natječaja i ključnih uputa za kupce (trenutačno postoji više od 14 tisuća različitih metoda nabave u Jedinstvenom informacijskom sustavu), i također će odobriti popis elektroničkih platformi prema 223-FZ. Time će se pojednostaviti format akreditacije sudionika na ETP-u i proces pripreme za sudjelovanje na natječajima.

Opišite koje usluge ili robu pružate

A mi ćemo vam pronaći odgovarajuće natječaje i izravne ugovore!

Zahtjevi za nabavu od malih poduzeća prema Saveznom zakonu 223

Kao dio ispunjavanja zahtjeva saveznog zakona i programa razvoja malog gospodarstva, svi kupci dužni su izvršiti sljedeće radnje:

1. Izračunajte ukupni godišnji obujam nabave od SMP-a;
2. Izraditi i odobriti Popis roba, radova, usluga čija će se nabava obavljati od SMP-a i objaviti ga u. Takav je popis neophodan kako bi kupac odabrao 10% obujma kupnje od SMP-a. Ako popisa nema, kupac nema pravo kupnje od malih i srednjih poduzetnika;
3. Odobriti Plan nabave od SMP i SSP, koji uključuje GWS s Popisa GWS za kupnju isključivo od SMP i SSP (članak 5 (1) Vlade Ruske Federacije br. 1352). Podsjetimo, naručitelj do kraja 2015. godine nije imao obvezu u Planu nabave posebno iskazivati ​​one nabave koje bi provodio među malim i srednjim poduzetnicima;
4. Unutar kalendarske godine otkupiti 18% od SMP-a, a 10% prema Planu nabave isključivo od malog i srednjeg poduzetništva;
5. Izvješće objaviti najkasnije do 01.02.2017. Ako kupac ne odabere utvrđeni obujam nabave od SMP-a i ne objavi izvješće u navedenom roku, tada se u 2017. godini propisi o nabavi smatraju neobjavljenim. Nakon veljače 2017. takav će kupac morati kupovati prema pravilima 44-FZ, gubeći pogodnosti prema 223-FZ.

Kupnja od SMP-a može se obavljati na bilo koji način iu bilo kojem obliku. Kako bi bio u skladu sa standardom, RF PP 1352 predviđa 3 mehanizma.

1. Prvo, u 18% je moguće uključiti ugovore sklopljene sa SMP-om, koji je dobio nabavu provedenu među svim dobavljačima (npr. raspisana je redovna nabava, a SMP ju je dobio);
2. Drugo, nabava, čiji sudionici mogu biti samo SMP. To su konkurentne nabave za koje se odobrava popis roba, radova i usluga (vidi dolje). Ugovori temeljeni na rezultatima ovih kupnji spadaju u standard od 10% kupnji samo od SMP-a;
3. Treće, za ispunjavanje standarda koriste se ugovori koje sudionici (izvršitelji, izvođači) sklapaju sa suizvršiteljima iz redova SMP-a. Odnosno, ugovori sklopljeni kao rezultat nabave, u kojima je postojao uvjet za pobjednika da za ispunjenje ugovora mora privući podizvođače iz redova SMP-a. Takvi ugovori također ulaze u ukupan broj sklopljenih ugovora sa SMP (18%).

Budući da je mnogim velikim tvrtkama lakše platiti kaznu nego se pridržavati standarda nabave iz SMP-a, 223-FZ je uveo prilično strogu mjeru: ako se kupac ne pridržava standarda nabave iz SMP-a (ili objavi lažne informacije o godišnji obujam nabave od SMP-a ili uopće ne objavljuje podatke), tada će se njegovi propisi o nabavi priznati kao neplasirani te će od 1. veljače do kraja godine morati provoditi nabavu u skladu s (od 01.01. /2016: dio 8.1, članak 3 Zakona 223-FZ).

Pošaljite besplatnu prijavu

A mi ćemo provjeriti je li vaša tvrtka prikladna za rad po povlaštenim uvjetima!

Odakle započeti pronalaženje odgovarajuće kupnje za mala poduzeća prema Saveznom zakonu 223

Možete samostalno potražiti potrebne informacije, kupiti program za praćenje nabave, angažirati stručnjake za natječaje s odgovarajućim iskustvom ili podnijeti zahtjev u Centru za potporu poduzetništvu, a mi ćemo vam sve osigurati po najpovoljnijim cijenama uz jamstvo pozitivnog proizlaziti.

Rezultat u brojkama:

1 mjesec

je prosječno razdoblje za sklapanje prvih uspješnih ugovora

Odmah ćemo provjeriti usklađenost vaše organizacije sa svim kriterijima za mala i srednja poduzeća, naručiti izvadak iz RSMP-a i izvijestiti o rezultatu. Nakon toga ćemo s Vama dogovoriti i pripremiti sastavne dokumente i izjave potrebne za daljnji rad s natječajima i financiranjem.

Po završetku pripreme dodijelit ćemo vam osobnog menadžera koji će ručno odabrati transakcije prema vašim kriterijima po kojima se odobravaju avansna plaćanja i kratki rokovi plaćanja, a omogućit ćemo vam i pristup , koji će vam omogućiti sve potrebne informacije.

Opće odredbe za nabavu od SMP

Dio 8. članka 4. Zakona 223-FZ propisuje pravo Vlade Ruske Federacije da utvrdi specifičnosti sudjelovanja malih i srednjih poduzeća (u daljnjem tekstu: MSP) u nabavi koju provode pojedinačni kupci, godišnji obujam nabave koji su ti kupci dužni obaviti od tih subjekata, postupak izračuna navedenog obujma, kao i obrazac godišnjeg izvješća o nabavi SMP-a i zahtjeve za sadržaj ovog izvješća.

Ovo pravo provodi se Uredbom Vlade Ruske Federacije od 11. prosinca 2014. br. 1352 „O posebnostima sudjelovanja malih i srednjih poduzeća u nabavi roba, radova i usluga određenih vrsta pravnih entiteta” (u daljnjem tekstu RF PP 1352). RF PP 1352 odnosi se samo na one kupce čiji prihod za prethodnu godinu prelazi 1 milijardu rubalja. Ostali kupci dužni su se pridržavati propisa:

• od 1. srpnja 2015. godine- najveći kupci čiji je prihod za prošlu godinu iznosio više od 10 milijardi rubalja;
• od 1. siječnja 2016. godine- oni čiji je prihod za prošlu godinu iznosio od 1 milijarde rubalja do 10 milijardi rubalja. Već sada se takvi kupci trebaju aktivno pripremati kako bi se uskladili sa standardima nabave iz SMP-a;
• oni kupci čiji je prihod iznosio manje od 1 milijarde rubalja, nisu dužni ništa kupovati od SMP-a, već samo slati mjesečno izvješće o kupnjama od SMP-a. Ako takvih kupnji nema, potrebno je dostaviti prazno izvješće.

Opseg kupnje od SMP-a

Godišnji obujam nabave od SMP-a postavljen je na 18% od ukupne godišnje vrijednosti ugovora s kupcima, minus neke iznimke (članak 7 RF PP 1352).

Kako izračunati obujam kupnje od SMP-a

Od broja svih ugovora sklopljenih u skladu s 223-FZ za godinu potrebno je oduzeti ugovore koji su navedeni u klauzuli 7 RF PP 1352 (vidi dolje). 18% rezultirajući broj je standard nabave iz SMP-a.

Od istog ukupnog volumena ugovora najmanje 10% ugovore treba sklapati na temelju rezultata nabave samo među malim i srednjim poduzetnicima.

Istovremeno, ugovori sklopljeni na temelju rezultata nabave samo među malim i srednjim poduzetnicima (10%), uključeno u 18% ugovora koji se moraju sklopiti sa SMP.

Za kupce koji podliježu RF PP 1352 od 1. srpnja, ovaj je standard ove godine 9% ugovori s NSR općenito i 5% ugovori sklopljeni kao rezultat nabave samo među SMP. Ovaj standard se izračunava za nabave koje će se izvršiti od 01. srpnja do 31. prosinca 2015. godine, temeljem ugovora sklopljenih od strane kupca za isto razdoblje.

Najveći problem kupcima će se pojaviti u vezi s ispunjavanjem standarda nabave od deset posto samo kod malih i srednjih poduzetnika, budući da se obračun ne temelji na broju raspisanih postupaka, već na iznosu sklopljenih ugovora. Ukoliko se najavljena kupnja među malim i srednjim poduzetnicima ne dogodi, ista nije uključena u ovo izvješće.

Koji se ugovori ne uzimaju u obzir pri izračunu standarda?

RF PP 1352 utvrđuje popis ugovora koji se ne uzimaju u obzir pri izračunu ukupne godišnje vrijednosti ugovora koje naručitelj zaključuje na temelju rezultata nabave. Ovaj popis treba pažljivo proučiti, jer to može značajno smanjiti godišnji obujam ugovora, a time i obujam obvezne nabave od SMP-a.

Dakle, izračun ne uzima u obzir:

1. nabave za osiguranje nacionalne obrane i državne sigurnosti;
2. nabava u području korištenja nuklearne energije;
3. kupnje od monopolista koji spadaju u djelokrug prirodnih monopola u skladu sa Saveznim zakonom "o prirodnim monopolima";
4. nabave koje se provode izvan teritorija Ruske Federacije i čiji je predmet isporuka robe, izvođenje (pružanje) radova (usluga) izvan teritorija Ruske Federacije;
5. nabava financijskih usluga, uključujući bankarske usluge, usluge osiguranja, usluge na tržištu vrijednosnih papira, usluge prema ugovoru o leasingu, kao i usluge koje pruža financijska organizacija, a povezane su s privlačenjem i (ili) plasmanom sredstava pravnih i fizičkih osoba ;
6. nabavu, podaci o kojima su državna tajna, pod uvjetom da su ti podaci sadržani u dokumentaciji o nabavi ili u nacrtu ugovora;
7. kupnje o kojima je Vlada Ruske Federacije donijela odluku u skladu s dijelom 16. članka 4. Saveznog zakona (pojedinačne kupnje ili popisi);
8. nabava usluga za vodoopskrbu, kanalizaciju, opskrbu toplinom i plinom (osim usluga za prodaju ukapljenog plina), kao i priključak (priključak) na inženjerske mreže po cijenama (tarifama) reguliranim u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije Federacija;
9. nabava radova (usluga) čije izvođenje (pružanje) može provoditi samo izvršno tijelo u skladu sa svojim ovlastima ili njemu podređena državna ustanova i državno unitarno poduzeće, čije odgovarajuće ovlasti utvrđuje savezni zakoni, regulatorni pravni akti predsjednika Ruske Federacije ili regulatorni pravni akti Vlade Ruske Federacije, kao i zakonodavni akti odgovarajućeg konstitutivnog entiteta Ruske Federacije;
10. nabava usluga za provedbu autorskog nadzora nad izradom projektne dokumentacije za projekt kapitalne izgradnje, provođenje autorskog nadzora nad izgradnjom, rekonstrukcijom i velikim popravcima projekta kapitalne izgradnje od strane autora, kao i za tehnički i autorski nadzor nad provedbom radova na očuvanju kulturnog naslijeđa (povijesnih spomenika i kulture) naroda Ruske Federacije od strane autora projekata;
11. kupnje čiji je predmet najam i (ili) stjecanje vlasništva nad nekretninama;
12. nabava energije;
13. nabava usluga proizvodnje, skladištenja, otpreme (prekrcaja) i prerade energenata;
14. nabava željezničkih vozila i materijala za gornji ustroj željezničke pruge;
15. otkup rezultata intelektualne djelatnosti od dobavljača (izvođača, izvođača) koji ima isključivo pravo na rezultat intelektualne djelatnosti ili na sredstvo individualizacije, potvrđeno vlasničkim dokumentom;
16. nabava usluga u području zračnog prometa i zrakoplovnih radova;
17. nabava cijevi velikog promjera za izgradnju magistralnih naftovoda i produktovoda;
18. nabavu robe koja je izvor radioaktivnih i kemijskih opasnosti, a koristi se za istraživanje, proizvodnju, transport i preradu sirove nafte i prirodnog plina;
19. nabavu robe podrijetlom iz strane države i (ili) radove (usluge) koje izvode (pružaju) strani subjekti za planirane popravke, održavanje i (ili) modernizaciju uvezene opreme u okviru obveza jamstva ili licenciranja;
20. nabava roba podrijetlom iz strane države i (ili) radova (usluga) koje obavljaju (pružaju) strane osobe u svrhu provedbe offshore projekata (pod uvjetom da je takvu robu, radove, usluge nemoguće kupiti od malih i srednjih poduzeća).

Mogućnosti kupnje od SMP-a

Kupnja od SMP-a može se obavljati na bilo koji način iu bilo kojem obliku. Kako bi bio u skladu sa standardom, RF PP 1352 predviđa 3 mehanizma.

Prvo, u 18% moguće je uključiti ugovore sklopljene sa SMP-om koji je pobijedio u nabavama provedenim među svim dobavljačima (npr. najavljena je redovna nabava, a pobijedio je SMP);

Drugo, nabave u kojima mogu sudjelovati samo SMP. To su konkurentne nabave za koje se odobrava popis roba, radova i usluga (vidi dolje). Ugovori temeljeni na rezultatima ovih kupnji spadaju u standard 10% kupnje samo od SMP;

Treći Za obračun ispunjenja norme koriste se ugovori koje su sudionici (izvršitelji, izvođači) sklopili sa suizvršiteljima iz redova SMP. Odnosno, ugovori sklopljeni kao rezultat nabave, u kojima je postojao uvjet za pobjednika da za ispunjenje ugovora mora privući podizvođače iz redova SMP-a. Takvi ugovori također ulaze u ukupan broj sklopljenih ugovora sa SMP ( 18% ).

Budući da je mnogim velikim tvrtkama lakše platiti kaznu nego se pridržavati standarda nabave iz SMP-a, 223-FZ uvodi prilično strogu mjeru: Ako se kupac ne pridržava standarda nabave iz SMP-a (ili objavljuje lažne informacije o godišnjem obujmu nabave iz SMP-a ili uopće ne objavljuje informacije), tada će se njegovi propisi o nabavi priznati kao neobjavljeni i od 1. veljače do kraja godine, on morat će provoditi nabavu u skladu s 44-FZ(od 01.01.2016.: dio 8.1, članak 3. Zakona 223-FZ).

Tko je SMP

U skladu s člankom 4. Saveznog zakona od 24. srpnja 2007. br. 209-FZ „O razvoju malih i srednjih poduzeća u Ruskoj Federaciji“, mala i srednja poduzeća uključuju potrošačke zadruge i komercijalne organizacije uključene u Jedinstveni državni registar Pravne osobe (osim državnih unitarnih poduzeća i općinskih unitarnih poduzeća), kao i pojedinci koji su upisani u Jedinstveni državni registar pojedinačnih poduzetnika i obavljaju poduzetničke aktivnosti bez osnivanja pravne osobe, seljačka (poljoprivredna) poduzeća koja odgovaraju sljedećem: Uvjeti:

za pravna lica- ukupni udio udjela Ruske Federacije, konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, općina, javnih i vjerskih organizacija (udruga), dobrotvornih i drugih fondova u ovlaštenom (dioničkom) kapitalu (dionički fond) ovih pravnih osoba ne smije biti veći od 25% , a ukupni udio udjela stranih pravnih osoba, ukupni udio udjela koji pripada jednoj ili više pravnih osoba koje nisu mala i srednja poduzeća, ne smije biti veći od 49% posto svaki.
(Za iznimke, vidi članak 4. Zakona 209-FZ).

za sve:

• Prosječan broj zaposlenih za prethodnu kalendarsku godinu ne smije prelaziti sljedeće maksimalne vrijednosti prosječnog broja zaposlenih za svaku kategoriju malih i srednjih poduzeća:

1. od 101 do uključivo 250 ljudi za srednja poduzeća;
2. do 100 ljudi uključivo za mala poduzeća; Među malim poduzećima ističu se mikropoduzeća - do 15 ljudi.

Prihodi od prodaje dobara (radova, usluga) bez poreza na dodanu vrijednost ili knjigovodstvena vrijednost imovine (preostala vrijednost dugotrajne imovine i nematerijalne imovine) za prethodnu kalendarsku godinu ne smiju prelaziti granične vrijednosti koje je utvrdila Vlada Republike Hrvatske. Ruska Federacija za svaku kategoriju malih i srednjih poduzeća:

Uredba Vlade Ruske Federacije N 101 od 09.02.13. „O maksimalnim vrijednostima prihoda od prodaje robe (radova, usluga) za svaku kategoriju malih i srednjih poduzeća” (RF PP 101 )

Utvrdite maksimalne vrijednosti prihoda od prodaje roba (radova, usluga) za prethodnu kalendarsku godinu bez poreza na dodanu vrijednost za sljedeće kategorije malih i srednjih poduzeća:

mikropoduzeća - 60 milijuna rubalja;

mala poduzeća - 400 milijuna rubalja;

srednja poduzeća - 1000 milijuna rubalja.

Očekuju se promjene. Kako bi se ublažio negativan utjecaj kriznih pojava na gospodarstvo, predlaže se povećanje maksimalnih ograničenja prihoda malog i srednjeg poduzetništva od prodaje robe (radova, usluga) na sljedeće iznose:

mikropoduzeća - 120 milijuna rubalja;

mala poduzeća - 800 milijuna rubalja;

srednja poduzeća - 2 milijarde rubalja.

Prijedlogom Odluke propisano je da se njezin učinak primjenjuje na pravne odnose nastale od 1. siječnja 2015. godine 1 .

1 Ove su izmjene donesene Uredbom Vlade Ruske Federacije od 13. srpnja 2015. br. 702 „O maksimalnim vrijednostima prihoda od prodaje robe (radova, usluga) za svaku kategoriju malih i srednjih poduzeća poduzeća.

Potvrda EMS statusa

Ne postoji jedinstveni registar hitnih službi. Regionalni registri postoje, ali oni sadrže podatke samo o subjektima koji primaju bilo kakvu potporu države. Međutim, postoji nalog predsjednika Ruske Federacije da se do 1. listopada 2015. izradi jedinstveni registar.

Odlukom se od sudionika u nabavi zahtijeva da se izjasne o svojoj klasifikaciji kao SMP. Naime, naručitelj bi trebao jednostavno “vjerovati” sudioniku nabave koji se deklarirao kao SMP. Obrazac izjave o povezanosti sa SMP-om uključen je u propise o nabavi.

Kupci bi trebali odobriti obrazac izjave u propisima o nabavi. Kako bi potvrdili da je sudionik klasificiran kao SMP, korisnici nemaju pravo zahtijevati ništa osim takve izjave.

Kada se nabava provodi samo među malim i srednjim poduzetnicima, njihovi sudionici dužni su uz prijavu priložiti i izjavu o pripadnosti malim i srednjim poduzetnicima. Ako se nabava provodi za bilo kojeg dobavljača, naručitelj ima pravo postaviti zahtjev za uključivanjem izjave u prijavu kako bi se podaci o takvoj nabavi uključili u izvješće ako ovaj sudionik postane njen pobjednik.

Partnerski program

Rezolucija 1352 predviđa pravo kupca da odobri partnerski program. To nije obveza, već pravo kupca, međutim mnoge velike tvrtke već su odobrile takve programe (na primjer, Rosseti, Ruske željeznice). Partnerski program je dokument koji opisuje niz mjera za podršku sudionicima u nabavi iz redova malih i srednjih poduzeća. Na temelju partnerskog programa formira se vlastiti registar hitnih službi korisnika. Broj sudionika programa nije ograničen. Međutim, kupac nema pravo kupovati samo među sudionicima takvog registra.

PP 1352 sadrži 2 zahtjeva za sudionike programa. U skladu s njima, sljedeći SMP-ovi mogu postati sudionici:

1. koji su ispunili dva ili više ugovora s ovim kupcem bez kazni ili penala;
2. koji su prošli postupak utvrđivanja ispunjenosti zahtjeva za dobavljače.

Zahtjevi za sudionike i postupak utvrđivanja usklađenosti s njima utvrđuju se u samom partnerskom programu.

Zašto dobavljačima ovo treba?

Za naručitelja ovakav program omogućuje privlačenje većeg broja sudionika iz SMP-a u nabavu i time ispunjavanje standarda. Kupac odlučuje što će uključiti u partnerski program i koje će mjere podrške pružiti.

RF PP 1352 daje smjernice samo u pogledu plaćanja unaprijed. Konkretno, navodi se da naručitelj može osigurati predujam od 30% za sudionike partnerskog programa koji sudjeluju u nabavi samo među malim i srednjim poduzećima. Na primjer, možete najaviti kupnju za sve sudionike (ili samo za SMP), au dokumentaciji pri određivanju postupka plaćanja naznačiti da ako je pobjednik kupnje sudionik partnerskog programa, kupac će njemu platiti predujam od 30% (ili više).

Program i uvjete za dobavljače nije potrebno objavljivati ​​u Jedinstvenom informacijskom sustavu. Objavljeni su na web stranici kupca. Također možete koristiti pismo Ministarstva gospodarskog razvoja Rusije br. 23941_EE od 1. studenog 2013./D23i „O metodološkim preporukama za provedbu programa partnerstva između kupaca i malih i srednjih poduzeća“, pripremljeno u sklopu putokaz razvoja malog i srednjeg poduzetništva. Sadrži preporučene zahtjeve za sudionike u partnerskim programima:

• prisutnost registracije na propisani način kao pravne osobe ili individualnog poduzetnika, neuspjeh likvidacije SMP-a i nepostojanje odluke arbitražnog suda o proglašenju stečaja SMP-a i otvaranju stečajnog postupka;
• neobustavljanje aktivnosti NSR-a na način utvrđen Zakonom o upravnim prekršajima na dan sklapanja ugovora o pristupanju;
• SMP nema dugovanja po obveznim plaćanjima čiji iznos prelazi 25%;
• nepostojanje kaznene evidencije direktora, članova kolegijalnog izvršnog tijela ili glavnog računovođe SMP-a za kaznena djela iz područja gospodarstva, kao i neprimjenjivanje kazne u odnosu na te pojedince u obliku oduzimanja prava na obnašanje određenih položaja ili sudjelovanje u određenim aktivnostima koje su povezane s aktivnostima ovog SMP-a i administrativne kazne u obliku diskvalifikacije;
• nedostatak informacija o SMP-u u RNP-u;
• SMP ima iskustvo u izvršavanju ugovora prema 223-FZ ili 44-FZ, ili iskustvo u proizvodnji i opskrbi robe, izvođenju radova, pružanju usluga uključenih u registar inovativnih dobara, radova i usluga, ili SMP ima status sudionik projekta Skolkovo.

Kupac također ima pravo postaviti druge razumne zahtjeve za sudionike programa. Moguće je, primjerice, uspostaviti zahtjev da prema kupcu nema obveza ili dospjelih dugovanja koja nisu izvršena na vrijeme i uredno. Ali u ovom slučaju bit će potrebno imati dokumentarne dokaze o neispunjenju ili nepravilnom ispunjavanju obveza.

Svi zahtjevi moraju biti objektivni i razumni i ne smiju dovesti do nerazumnog ograničenja broja sudionika u partnerskom programu.

Struktura programa partnerstva

Sam dokument je sastavljen u slobodnom obliku.

Preporučljivo je u strukturi partnerskog programa odraziti:

Ciljevi i zadaci programa

Zahtjevi za EMS za sudjelovanje u programu

Prava i obveze stranaka

Postupak za pristupanje i prestanak sudjelovanja: ima smisla utvrditi neko početno razdoblje sudjelovanja (na primjer, 1 godina ili 3 godine), osnove za prestanak sudjelovanja u programu i isključenje sudionika iz kupčevog registra malih i srednjih poduzeća (sudionik je prestao biti MSP, otkriće u deklaraciji o uključivanju u SMP lažnih podataka)

Postupak razmatranja nesuglasica

Obrazac za prijavu

Obrazac potvrde o iskustvu

Nacrt ugovora o pristupanju

Registar SMP

Kupac vodi registar sudionika SMP - programa na svojoj web stranici (točka 15 PP 1352). Postupak upisa dobavljača u registar malih i srednjih poduzeća također određuje kupac. Broj sudionika u partnerskom programu ne bi trebao biti ograničen.

Kupac može odobriti standardni obrazac ugovora o priključenju, obrazac zahtjeva i popis dokumenata koji potvrđuju sukladnost dobavljača sa zahtjevima.

Kako potaknuti dobavljače da se pridruže partnerskom programu

Za pristupanje dobavljač mora potvrditi ispunjavanje uvjeta kvalifikacije (uvjeti moraju biti utvrđeni) te dostaviti potvrdu o savjesnom izvršavanju najmanje dva ugovora s kupcem.

Sudjelovanje u programu mora biti dobrovoljno i besplatno.

Program partnerstva mora osigurati stvarne mjere podrške sudionicima u registru malih i srednjih poduzeća, inače dobavljači neće biti motivirani da se pridruže programu. Značajan učinak može imati korištenje financijskih instrumenata za podršku malim i srednjim poduzećima (nedostatak sigurnosti aplikacije, pojednostavljena procedura za njezino dobivanje itd.).

Općenito, među dobavljačima nema previše uzbuđenja oko sudjelovanja u programima partnerstva; U tome najčešće ne vide smisao jer kupci ne uspijevaju dati istinski ozbiljne preferencije.

Isključenje iz očevidnika SMP

Preporučljivo je da naručitelj sam odredi postupak i slučajeve isključenja dobavljača iz registra malih i srednjih poduzeća:

Najprije odredite rok valjanosti statusa sudionika partnerskog programa (primjerice 1 godinu) i naznačite da ako sudionik ne prođe godišnju provjeru ispunjavanja uvjeta, tada se automatski isključuje iz registra malih i srednjih poduzeća.

Drugo, predvidjeti obvezu kupca da isključi dobavljača iz registra malih i srednjih poduzeća ako se otkriju lažni podaci u zahtjevu za upis u registar malih i srednjih poduzeća ili ako se dobavljač prestane smatrati malim i srednjim poduzećima u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

Nabava samo među malim i srednjim poduzećima

To su nabave koje dovode do ispunjenja standarda od 10% - kupnje samo među malim i srednjim poduzetnicima.

Popis roba, radova, usluga za kupnju od SMP

Kupac je dužan odobriti popis robe, radova i usluga koje će kupiti samo od SMP-a. Popis sastavlja naručitelj samostalno i objavljuje ga u Jedinstvenom informacijskom sustavu i na web stranici naručitelja. Sastavlja se prema OKDP kodovima, kao iu planiranju.

Ako je kod uključen na popis, tada pri kupnji proizvoda koji mu odgovaraju:

• ako je NMC sporazuma< 50 млн руб., заказчик обязан провести закупку у СМП

  Na primjer, ako popis uključuje šifru 3699110 "Uredski materijal" i trebate izvršiti kupnju u vrijednosti većoj od 50 milijuna rubalja, tada kupac to mora izvršiti samo među SMP-om

• ako 50 milijuna utrljati.< НМЦ договора < 200 млн руб., заказчик вправе провести закупку у СМП, но может провести на общих основаниях. Если закупка товаров из перечня у СМП не состоялась, договор не заключен, то заказчик вправе провести закупку в соответствии со своим положением о закупке (например, у единственного поставщика).

Možete napraviti iznimke s popisa. Ako je kupac uključio OKDP kod na popisu koji kombinira nekoliko artikala, ali nije spreman kupiti sve od SMP-a, tada može napraviti bilješku na popisu navodeći određene artikle koji su isključeni s popisa.

RF PP 1352 ne zabranjuje izmjene takvog popisa. Bolje je odrediti postupak izmjene popisa u propisima o nabavi. Općenito, preporučuje se da svi kupci koji podliježu Rezoluciji pregledaju svoje propise o nabavi, istaknu specifičnosti nabave od SMP-a: barem odobre obrazac izjave o povezanosti sa SMP-om i odražavaju nijanse nabave od SMP-a.

Osiguranje aplikacije

Klauzula 23 RF PP 1352 navodi da sigurnost aplikacije provedeno po izboru dobavljača:

• ili u gotovini
• ili pomoću bankarska garancija
• ili na drugi način

U ovoj situaciji dobavljač je taj koji odabire način opskrbe. Stranica je već implementirala mehanizam koji dobavljaču omogućuje da samostalno odabere način opskrbe.

Pod, ispod na drugi način odnosi se na situacije u kojima dobavljač radije osigurava aplikaciju, na primjer, pružanjem neovisnog jamstva, ugovora o jamstvu itd.

Prilikom kupnje prema popisu kupnje od SMP-a, iznos jamstva ne smije biti veći od 2% NMC-a.

Za sudionike partnerskog programa može se isključiti obveza pružanja sigurnosti aplikacije.

Jamčevina prijave (gotovina) se vraća:

• U roku od 7 radnih dana od dana potpisivanja završnog protokola svim sudionicima osim pobjedniku;
• U roku od 7 radnih dana od dana sklapanja ugovora (ako ugovor nije sklopljen, od dana donošenja odluke da se ugovor ne sklapa) – sudioniku čijoj prijavi je dodijeljen prvi broj.

Ovdje postoji poteškoća: RF PP 1352 zahtijeva deblokadu sredstava odmah, a odredbe većine kupaca nalažu da se sredstva moraju blokirati i do dana potpisivanja ugovora od drugoplasiranog sudionika u slučaju da pobjednik izbjegne sklapanje ugovora. ugovor. Trebate slijediti proceduru utvrđenu Odlukom.

Osiguranje izvršenja ugovora

Ovdje je situacija ista kao i kod osiguranja aplikacije. Dobavljač sam odabire način osiguranja ugovora (članak 26. Propisa Ruske Federacije 1352):

• ili u gotovini
• ili pomoću bankarska garancija
• ili na drugi način predviđeno dokumentacijom o nabavi

Visina jamstva utvrđuje se u visini predujma ili najviše 5% NMC-a, ako predujam nije osiguran. Sudionici partnerskog programa također mogu biti izuzeti od obveze osiguranja ugovora.

Trajanje ugovora

Na temelju rezultata takvih kupnji, rok za sklapanje ugovora ne smije biti duži od 20 radnih dana od dana kada kupac donese odluku o sklapanju ugovora.

Postoje iznimke kada je, u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, za sklapanje ugovora potrebno njegovo odobrenje od strane upravljačkog tijela kupca, kao i slučajevi kada se žali na radnje (nedjelovanje) kupca tijekom nabave. FAS-u ili na sudu.

U takvim slučajevima, sporazum se mora sklopiti u roku od 20 radnih dana od dana stupanja na snagu odluke antimonopolskog tijela ili sudskog akta kojim se predviđa sklapanje sporazuma.

Ne postoji minimalni rok za sklapanje ugovora.

Plaćanje po ugovoru

Najduže razdoblje plaćanja prema ugovoru (zasebnoj fazi ugovora) sklopljenoj kao rezultat nabave samo među SMP-ovima ne smije biti dulje od 30 kalendarskih dana od datuma ispunjenja obveza prema ugovoru/zasebnoj fazi ugovora. Faze ugovora definirane su u samom ugovoru: moraju biti jasno označene.

Uključivanje SMP-a kao suizvršitelja (podizvođača)

Drugi alat za ispunjavanje standarda nabave iz SMP-a (18%) je uključivanje suizvođača od strane izvođača. Naručitelj ima pravo u obavijesti o nabavi, dokumentaciji o nabavi i nacrtu ugovora utvrditi uvjet da sudionici u nabavi uključe podizvođače (suizvođače) iz redova SMP-a u izvršenje ugovora.

Sudionici u takvoj nabavi u sklopu prijave za sudjelovanje dostavljaju:

1. plan privlačenja podizvođača (suizvođača) iz redova SMP-a u kojem su naznačeni konkretni suizvođači (imena);
2. izjava o članstvu u SMP za svakog podizvođača (suizvođača).

Nacrt ugovora s takvim sudionikom nabave mora sadržavati obvezni uvjet o odgovornosti sudionika za neispunjenje uvjeta o privlačenju podizvođača (suizvođača) iz redova SMP-a. U dogovoru s naručiteljem, sudionik nabave može zamijeniti podizvođača uz zadržavanje troška ugovora između naručitelja i dobavljača.

Izvještavanje

Mjesečno izvješćivanje

U skladu s dijelom 19. članka 4. Zakona o javnoj nabavi, svi kupci prema 223-FZ, najkasnije do 10. dana u mjesecu koji slijedi nakon izvještajnog mjeseca, postavljaju u jedinstveni informacijski sustav podatke o količini i ukupnom trošku sklopljenih ugovora. od strane kupca na temelju rezultata kupnje od malih i srednjih poduzeća. Oni kupci koji nisu obveznici Odluke također objavljuju takvo izvješće (pa i prazno ako takvih kupnji nije bilo).

Godišnje izvješće

Uz mjesečno izvješćivanje, kupci koji potpadaju pod RF PP 1352, najkasnije do 1. veljače godine koja slijedi nakon prethodne kalendarske godine, objavljuju u Jedinstvenom informacijskom sustavu podatke o godišnjem obujmu nabave koju su kupci dužni obaviti od malih i srednjih velika poduzeća.

str. b klauzula 34 RF PP 1352:... godišnje izvješće o nabavi robe, radova, usluga od malog i srednjeg poduzetništva u skladu sa zahtjevima za sadržaj godišnjeg izvješća ... i staviti navedeno izvješće u skladu s dijelom 21. članka 4. 223-FZ u Jedinstvenom informacijskom sustavu. Utvrđen je i obrazac za godišnje izvješćivanje. Godišnje izvješće će pokazati je li standard nabave iz SMP-a zadovoljen ili ne.

Usklađenost sa standardom

Implementacija standarda je olakšana, prije svega, povećanjem udjela elektroničke nabave, pogotovo jer dolaze nove izmjene 223-FZ, prema kojima će Vlada imati pravo utvrditi minimalni obujam nabave koji određene vrste pravnih osoba morat će voditi elektroničkim putem.

Na elektroničkim platformama postoji veća konkurencija i mogućnost sudjelovanja malih i srednjih poduzeća u takvim nabavama puno je veća ako ETP ne nameće nepotrebne zahtjeve (zaseban elektronički potpis, plaćena akreditacija i sudjelovanje u nabavama i sl.). Stranica je što je moguće prikladnija za organiziranje takvih kupnji.

Potrebno je sastaviti popis roba, radova i usluga za kupnju od SMP-a i odobriti partnerski program.

Ima smisla provoditi događaje informiranja i obuke za EMS.

Koristite financijsku uslugu za izdavanje bankovnih garancija sudionicima nabave - OTC-finance. Često sudionici nabave, prvenstveno SMP, nemaju dovoljno raspoloživih sredstava za osiguranje prijava za sudjelovanje u nabavi i osiguranje izvršenja ugovora. OTC-finance omogućuje sudionicima primanje bankovne garancije za osiguranje prijave za sudjelovanje u nabavi i osiguranje izvršenja ugovora prema 223-FZ i 44-FZ.

Usluga je pogodna za kupca jer kupac na svom osobnom računu može vidjeti da li je bankovna garancija izdana ili ne. Budući da ne postoji registar bankovnih garancija prema 223-FZ, sudionici nabave često se susreću s prevarantima i dobivaju lažnu bankovnu garanciju. Usluga eliminira mogućnost prijevare; svi dokumenti su ovjereni elektroničkim potpisom.

Odgovori na pitanja

Ako uredbom bude odobren popis robe za kupnju samo od SMP-a, nećemo li tu robu više moći kupovati od drugih dobavljača?

Odgovor: Ako trošak takve kupnje ne prelazi 50 milijuna rubalja, tada se u početku provodi samo među malim i srednjim poduzećima. Ukoliko se ne održi, provest će se sukladno propisima. Što učiniti ako postoji potreba za kupnjom robe koja je uključena i nije uključena u popis unutar jedne kupnje?

Odgovor: U ovoj situaciji trebali biste ili uspostaviti uvjet za sudjelovanje samo SMP-a ili provesti dvije odvojene kupnje: jednu samo za SMP, drugu - za sve sudionike. Počinju li općinska unitarna poduzeća kupovati od SMP-a 2015. ili 2016.?

Odgovor: Ovisno o prihodima. Ako je prihod za prethodnu godinu veći od 1 milijarde rubalja, onda od 2016., ako je veći od 10 milijardi rubalja, a zatim od 1. srpnja 2015. Ako je manji od 1 milijarde rubalja, onda takve obveze uopće nema. Je li moguće kupnje podijeliti na kupnje kod malih poduzetnika i kupnje kod srednjih poduzetnika?

Odgovor: RF PP 1352 sadrži koncept „malog i srednjeg poduzetništva“, stoga će se nabava samo među malim poduzetnicima ili samo među srednjim poduzetnicima smatrati kršenjem Rezolucije. Kako prikazati kupnje od SMP-a u planu nabave?

Odgovor: U skladu s trenutnim izdanjem RF PP 932, nabave od SMP-a prikazane su u planu nabave kao redovite nabave, međutim, prema promjenama u 223-FZ, Vlada će moći odobriti dio plana koji će zasebno uzeti u obzir kupnje od SMP-a i kupnje inovativnih i visokotehnoloških proizvoda od SMP-a. Može li se kupovati samo među malim i srednjim poduzećima bez odobrene liste?

Odgovor: U skladu s RF PP 1352, kako bi kupovali samo među malim i srednjim poduzećima, kupac mora odobriti i objaviti popis robe za takve kupnje. Je li moguće kupovati među malim i srednjim poduzećima ako je iznos prihoda manji od 1 milijarde rubalja?

Odgovor: Provođenje kupnje „samo među malim i srednjim poduzećima” od strane kupaca koji ne potpadaju pod RF PP 1352 može se smatrati kršenjem 135-FZ za neopravdano ograničavanje konkurencije.

SUBJEKTI MALOG I SREDNJEG PODUZEĆA?

Uredba Vlade Ruske Federacije od 11. prosinca 2014. N 1352 u skladu s klauzulom 2, dio 8, čl. 3 Zakona N 223-FZ odobrio je Pravilnik o posebnostima sudjelovanja malih i srednjih poduzeća u nabavi roba, radova, usluga od strane određenih vrsta pravnih osoba, godišnjem obujmu takvih kupnji i postupku za izračun navedeni obujam (u daljnjem tekstu: Pravilnik).

Uredbom je propisano da godišnji obujam nabave pojedinih kategorija kupaca malog i srednjeg poduzetništva (u daljnjem tekstu: MSP) mora iznositi najmanje 18% ukupne godišnje vrijednosti ugovora zaključenih kao rezultat nabave. Istovremeno, ukupni trošak ugovora sklopljenih kao rezultat nabave, u kojima mogu sudjelovati samo mala i srednja poduzeća, mora iznositi najmanje 15% ukupnog godišnjeg volumena (točka 5. Pravilnika).

Odredba se odnosi na sljedeće osobe:

a) klijenti čiji godišnji prihod za prethodnu kalendarsku godinu prelazi 500 milijuna rubalja. Međutim, oni ne moraju ispunjavati uvjete za klasifikaciju kao mala i srednja poduzeća;

b) kreditne institucije čija imovina, prema godišnjim računovodstvenim (financijskim) izvješćima za prethodnu kalendarsku godinu, prelazi 500 milijuna rubalja.

Kupnje od SMP-a prema Saveznom zakonu 223

Međutim, oni ne moraju ispunjavati uvjete za klasifikaciju kao mala i srednja poduzeća;

c) autonomne institucije, ako ukupna vrijednost ugovora zaključenih kao rezultat kupnje robe, radova, usluga za prethodnu kalendarsku godinu prelazi 250 milijuna rubalja;

d) državna poduzeća stvorena na temelju saveznog zakona;

e) dioničko društvo "Federalna korporacija za razvoj malog i srednjeg poduzetništva";

f) podružnice gospodarskih društava, u čijem temeljnom kapitalu više od 50% udjela pripada kupcima navedenim u stavku "d" ovog popisa;

g) podružnice gospodarskih društava, u čijem temeljnom kapitalu ukupno više od 50% udjela pripada kupcima navedenim u stavku "f" ovog popisa.

Za provedbu nabave u kojoj mogu sudjelovati samo mali i srednji poduzetnici, naručitelji su dužni odobriti popis robe (radova, usluga) kupljenih od malih i srednjih poduzetnika (točka 8. Pravilnika). Sudionici u nabavi moraju se u svojim prijavama izjasniti o pripadnosti malom i srednjem poduzetništvu (točka 11. Pravilnika).

Maksimalna početna (maksimalna) cijena ugovora pri kupnji samo među malim i srednjim poduzećima iznosi 400 milijuna rubalja. (toč. 18. i 19. Pravilnika).

Vlada Ruske Federacije Rezolucijom br. 1352 od 11. prosinca 2014. definira zahtjeve za sadržaj godišnjeg izvješća o kupnji od malih i srednjih poduzeća i njegov oblik.

Neki kupci, čiji je popis odobren nalogom Vlade Ruske Federacije od 21. ožujka 2016. N 475-r, obavezni su kupovati inovativne i visokotehnološke proizvode, posebno od malih i srednjih poduzeća.

Osim toga, čl. 5.1 Zakona N 223-FZ predviđa praćenje usklađenosti i ocjenu usklađenosti planova nabave (kao i nacrta takvih planova, njihovih izmjena i dopuna i nacrta izmjena) i godišnjih izvješća sa zahtjevima zakonodavstva Ruske Federacije, predviđajući sudjelovanje malih i srednjih poduzeća u nabavi, u odnosu na određene kategorije kupaca. Za više informacija o tome pogledajte odjeljak. 6 ovog materijala.

Zakon br. 223-FZ također utvrđuje posebne posljedice za kršenje zakona o nabavi od malih i srednjih poduzeća (dio 8.1, članak 3. Zakona br. 223-FZ):

— neispunjavanje obveze kupnje od MSP-a tijekom kalendarske godine u potrebnom obujmu;

— stavljanje u godišnje izvješće nepouzdanih informacija o godišnjem obujmu kupnje od malih i srednjih poduzeća;

— neobjavljivanje godišnjeg izvješća u Jedinstvenom informacijskom sustavu.

Kupci koji počine ove prekršaje, od 1. veljače do kraja godine koja slijedi nakon prethodne kalendarske godine, dužni su kupovati u skladu sa Zakonom br. 44-FZ, u dijelu predviđenom u dijelu 8.1 čl. 3. Zakona br. 223-FZ.

Pažnja! Konkurentska nabava, čiji sudionici mogu biti samo mali i srednji poduzetnici, provodi se isključivo u elektroničkom obliku i uzimajući u obzir obilježja utvrđena čl. 3.4 Zakona br. 223-FZ (2. dio članka 3. Zakona br. 223-FZ). Odredbe ove norme odnose se samo na nabave čije su obavijesti objavljene u Jedinstvenom informacijskom sustavu (pozivi za sudjelovanje u kojima se šalju) nakon datuma početka rada elektroničkih platformi (najkasnije do 01.10.2018.), operateri koji su uključeni u popis odobren Nalogom Vlade Ruske Federacije od 07/12/2018 N 1447-r. To proizlazi iz 14. dijela čl. 8. Zakona br. 223-FZ i klauzule 6. Informativnog pisma Ministarstva financija Rusije od 25. lipnja 2018. br. 24-06-08/43650.

Zakon br. 223-FZ predviđa obvezu kupaca da izvješćuju o svojim kupnjama. Štoviše, takvo izvješćivanje provodi se u nekoliko neovisnih oblika.
1. U skladu s dijelom 19. čl. 4 Zakona N 223-FZ, kupac ga postavlja u jedinstveni informacijski sustav (u daljnjem tekstu UIS) najkasnije do 10. dana u mjesecu koji slijedi nakon izvještajnog mjeseca.<1>:
1) informacije o količini i ukupnoj cijeni ugovora koje je kupac sklopio na temelju rezultata nabave robe, radova i usluga;
2) podatke o količini i ukupnoj cijeni ugovora koje je naručitelj sklopio kao rezultat nabave od jednog dobavljača (izvođača, izvođača);
3) informacije o količini i ukupnoj cijeni ugovora koje je kupac sklopio na temelju rezultata nabave, podaci o kojima su državna tajna ili u vezi s kojima su donesene odluke Vlade Ruske Federacije u skladu s dijelom 16. čl. 4. Zakona N 223-FZ;
4) podatke o broju i ukupnoj cijeni ugovora koje je kupac sklopio na temelju rezultata nabave od malog i srednjeg poduzetništva.
———————————
<1>Prije puštanja u rad jedinstvenog informacijskog sustava, informacije i dokumenti predviđeni Zakonom N 223-FZ objavljuju se na službenoj web stranici Ruske Federacije na internetskoj informacijskoj i telekomunikacijskoj mreži za objavu informacija o narudžbama za isporuku robe, izvedbu rada, pružanja usluga (www.zakupki. gov.ru) na način koji je utvrdila Vlada Ruske Federacije (10. dio, članak 8. Zakona br. 223-FZ).

Obveza postavljanja u Jedinstveni informacijski sustav podataka o broju i ukupnoj cijeni ugovora koje je naručitelj sklopio kao rezultat nabave od malog i srednjeg poduzetništva utvrđena je od 1. siječnja 2014. u vezi sa stupanjem na snagu Savezni zakon od 28. prosinca 2013. N 396-FZ "O uvodnim izmjenama i dopunama određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije." Slijedom toga, prije 10. veljače 2014., svi kupci koji kupuju prema Zakonu N 223-FZ, uključujući proračunske institucije koje su usvojile propise o nabavi u siječnju 2014., takva izvješća moraju prvi put objaviti na službenoj web stranici. Ako je proračunska institucija donijela propis o nabavi u veljači ili ožujku 2014., tada, sukladno tome, obveza izvješćivanja o izvršenim nabavama prema dijelu 19. čl.

Provođenje nabave od NSR subjekata u skladu sa Zakonom br. 223-FZ

4 Zakona N 223-FZ stupa na snagu početkom ožujka ili travnja 2014.
Prema autoru ovog članka, podaci o broju i ukupnim troškovima ugovora koje je sklopio kupac za svaku od kategorija utvrđenih dijelom 19. čl. 4 Zakona N 223-FZ, uvijek mora biti objavljen na službenoj web stranici, uključujući i slučaj kada u izvještajnom mjesecu nije bilo nikakvih činjenica o sklapanju relevantnih ugovora (napomena: u ovom slučaju kupac upisuje "0" u izvješće). Nepostojanje izvješća za bilo koju kategoriju je činjenica neobjavljivanja traženih podataka na službenoj web stranici, a ne izjava kupca o nepostojanju sklopljenih ugovora u izvještajnom mjesecu.
Informacije koje je kupac objavio na službenoj web stranici o količini i ukupnom trošku ugovora koje je kupac sklopio na temelju rezultata kupnje od malih i srednjih poduzeća, prije objavljivanja onoga što je navedeno u članku 2., dijelu 8. čl. . 3 Zakona N 223-FZ Zakona o vladi Ruske Federacije također treba sadržavati samo vrijednost "0". Takve informacije ne bi trebale uključivati ​​ugovore koje su kupci stvarno sklopili s malim i srednjim poduzećima (na primjer, s pojedinačnim poduzetnicima), budući da ti ugovori nisu sklopljeni „kao rezultat nabave od malih i srednjih poduzeća” (napomena: u drugim riječima, na temelju rezultata postupka nabave posebno provedenog za male i srednje poduzetnike).
Naravno, neki stručnjaci koji se bave pitanjima nabave možda se neće složiti s autorom članka u ovom dijelu. Međutim, autor vidi temeljnu razliku između „ugovora koje kupac sklapa na temelju rezultata kupnje od malih i srednjih poduzetnika” i „ugovora koje kupac sklapa s malim i srednjim poduzetnicima”.
Dodatni problem s primjenom čl. 19. čl. 4 Zakona N 223-FZ ostaje objavljivanje na službenoj web stranici informacija o broju i ukupnoj cijeni ugovora koje je kupac sklopio na temelju rezultata nabave od jednog dobavljača (izvođač, izvođač). Od stupanja na snagu Zakona N 223-FZ do danas, kupci i dalje vjeruju da bi ovo izvješće trebalo sadržavati samo informacije o ugovorima sklopljenim s jednim dobavljačem (izvršiteljem, izvođačem) s cijenom većom od 100 tisuća rubalja (ili s cijenom većom od 500 tisuća rubalja, ako je godišnji prihod kupca za izvještajnu financijsku godinu veći od 5 milijardi rubalja). Međutim, ovo je netočno stajalište koje, nakon izmjena Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije, može dovesti do izricanja administrativnih novčanih kazni službenicima kupca.
Ovo izvješće treba sadržavati podatke o svim kupnjama od jednog dobavljača, uključujući čekove koje su primile odgovorne osobe kupca prilikom kupnje za gotovinu (na primjer, o svakom gotovinskom računu koji je primio vozač na benzinskoj postaji), račune plaćene bez sastavljanja poseban sporazum. Ovo stajalište također je potvrđeno pismom FAS-a Rusije od 24. prosinca 2012. N IA/44025/12 „O slanju pojašnjenja o primjeni Saveznog zakona „O nabavi roba, radova, usluga od strane određenih vrsta pravnih osoba “, u kojem stoji:
„Naručitelj također mora na službenoj web stranici objaviti podatke predviđene u dijelu 19. članka 4. Zakona o javnoj nabavi u vezi s ugovorima, podatke o kojima naručitelj ima pravo ne objavljivati ​​na službenoj web stranici sukladno dijelu 15. Članak 4. Zakona o javnoj nabavi.”
2. U skladu sa Saveznim zakonom od 28. prosinca 2013. N 396-FZ, kupci će od 1. siječnja 2016. morati objaviti u Jedinstvenom informacijskom sustavu podatke o godišnjem obujmu kupnje od malih i srednjih poduzeća ( najkasnije do 1. veljače godine koja slijedi nakon prethodne kalendarske godine). Predviđeno je da će neobjavljivanje navedenog izvješća imati neželjene posljedice za kupca.
Prema dijelu 8.1 čl. 3 Zakona N 223-FZ (uvest će se u Zakon N 223-FZ od 1. siječnja 2016.) u slučaju da kupac ne ispuni obvezu kupnje od malih i srednjih poduzeća tijekom kalendarske godine u iznos koji je utvrdila Vlada Ruske Federacije, ili objavljivanje netočnih informacija o godišnjem obujmu kupnje od takvih subjekata uključenih u izvješće, ili nestavljanje navedenog izvješća u Jedinstveni informacijski sustav, odredba o nabavi takvog kupca od veljače 1 sljedeće godine do kraja takve godine priznaje se da nije postavljen u skladu sa zahtjevima Zakona N 223-FZ. U ovom slučaju, kupac se pri kupnji robe, radova, usluga mora rukovoditi odredbama Saveznog zakona od 5. travnja 2013. N 44-FZ „O ugovornom sustavu u području nabave roba, radova, usluga za zadovoljiti državne i općinske potrebe.”
3. Od 1. siječnja 2015. Savezni zakon od 28. prosinca 2013. N 396-FZ također utvrđuje obvezu kupaca da pošalju podatke o ugovorima koje su sklopili u registar ugovora. Postupak vođenja ovog registra mora posebno utvrditi Vlada Ruske Federacije. U roku od tri radna dana od dana sklapanja ugovora, kupci unose podatke i dokumente koje je utvrdila Vlada Ruske Federacije u registar ugovora. Ukoliko je u ugovoru došlo do izmjena, kupci će također biti dužni u registar ugovora unijeti podatke i dokumente u vezi s kojima je došlo do izmjena. Dodatno, registar ugovora će sadržavati podatke o rezultatima izvršenja ugovora u roku od deset dana od dana sklapanja, izmjene ili raskida ugovora.
Osim obrazaca za izvješćivanje predviđenih Zakonom N 223-FZ, postoji još jedno dodatno izvješćivanje: izvješćivanje Rosstatu. Naredba Rosstata od 29. srpnja 2013. N 295 „O odobrenju statističkih alata za organiziranje federalnog statističkog praćenja aktivnosti nabave pojedinačnih pravnih osoba” uspostavila je obrazac federalnog statističkog praćenja N 1-kupnja „Informacije o aktivnostima nabave”.

Ako na ovoj stranici ne pronađete informacije koje su vam potrebne, pokušajte upotrijebiti pretraživanje web stranice:

13. KOJA IZVJEŠĆA TREBA ISPUNITI

PREMA REZULTATIMA NABAVA?

Prema dijelu 19. čl. 4 Zakona N 223-FZ, kupac najkasnije desetog dana u mjesecu koji slijedi nakon izvještajnog mjeseca stavlja u UIS:

1) o broju i ukupnom trošku ugovora zaključenih kao rezultat kupnje robe, radova, usluga, uključujući ukupne troškove ugovora, podaci o kojima se ne nalaze u registru ugovora u skladu s dijelom 3. čl. 4.1 Zakona N 223-FZ;

2) broj i cijenu sklopljenih ugovora kao rezultat nabave od jednog dobavljača (izvođača, izvođača);

3) broj i vrijednost ugovora sklopljenih s jednim dobavljačem (izvođačem, izvođačem) na temelju rezultata natječajne nabave koji su proglašeni ništavim.

Kupci koji su navedeni u članku 2. Pravilnika (odobrenog Uredbom Vlade Ruske Federacije od 11. prosinca 2014. N 1352) dužni su sastaviti godišnje izvješće o nabavi od malih i srednjih poduzeća i staviti ga u Jedinstveni informacijski sustav najkasnije od 1. veljače godine koja slijedi nakon izvještajne godine (točka „b” „točka 34. ove Uredbe).

Pažnja!

Od 1. siječnja 2018. godišnje izvješće o nabavi iz SMSP-a mora biti sastavljeno u obliku odobrenom Uredbom Vlade Ruske Federacije od 11. prosinca 2014. N 1352 (kako je izmijenjen Uredbom Vlade Ruske Federacije od 20. svibnja 2017. N 608).

Kupnje prema 223-FZ od malih i srednjih poduzeća

U izvješću se između ostalog mora navesti:

— udio kupnje od malih poduzeća u ukupnoj godišnjoj vrijednosti ugovora (klauzula "l" klauzule 1. Zahtjeva za sadržaj godišnjeg izvješća, odobrenih Uredbom Vlade Ruske Federacije od 11. prosinca 2014. N 1352; dalje u tekstu Zahtjevi);

— udio kupnje od malih poduzetnika na temelju rezultata natječaja, drugih metoda nabave, čiji su sudionici samo MSP, u ukupnoj godišnjoj vrijednosti ugovora (točka „n” točke 1. Zahtjeva).

Neki kupci uključeni u popis koji je odobrila Vlada Ruske Federacije dužni su svake godine, najkasnije do 1. veljače godine koja slijedi nakon izvještajne godine, izraditi i objaviti u Jedinstvenom informacijskom sustavu godišnje izvješće o kupnji inovativnih proizvoda, visokotehnološki proizvodi, uključujući i mala i srednja poduzeća (točka 2. Uredbe Vlade Ruske Federacije od 25.12.2015. N 1442 „O nabavi inovativnih proizvoda, visokotehnoloških proizvoda od strane određenih vrsta pravnih osoba i izmjenama i dopunama određeni akti Vlade Ruske Federacije”).

Osim toga, kupci navedeni u dijelu 1. čl. 3.1 Zakona N 223-FZ, provedba investicijskih projekata koji su uključeni u registar investicijskih projekata, najkasnije do 15. veljače godine koja slijedi nakon izvještajne godine, mora poslati Ministarstvu gospodarskog razvoja Rusije podatke o nabavi mehaničkih proizvodi strojarstva uključeni u popise perspektivnih potreba za proizvodima strojarstva potrebnim za realizaciju investicijskih projekata.

Država daje posebne pogodnosti za male i srednje poduzetnike. Za razvoj i održavanje ovog područja predviđene su porezne, financijske i administrativne olakšice.

Mala poduzeća su trgovačke organizacije (pravne organizacije i samostalni poduzetnici) koje svoju djelatnost obavljaju s ciljem stjecanja dobiti. Istovremeno, neprofitne organizacije, jedinice općinske ili državne ustanove ne mogu se svrstati u ovu kategoriju subjekata, čak i ako ispunjavaju uvjete za MSP u pogledu godišnjeg prihoda i broja zaposlenih.

Koje organizacije pripadaju SMP-u?

Za poslovne subjekte i partnerstva, barem jedan od zahtjeva klauzule 1, dio 1.1 čl. 4 209-FZ. Ukoliko organizacija ispunjava jedan od navedenih uvjeta, uzimaju se u obzir pokazatelji o prihodima i prosječnom broju zaposlenih.

Savezni zakon "O razvoju malih i srednjih poduzeća u Ruskoj Federaciji" od 24. srpnja 2007. N 209-FZ regulira osnovne zahtjeve prema kojima se organizacija može klasificirati kao mala i srednja poduzeća. U 2017. godini unesene su neke izmjene u ove zahtjeve, čime je omogućeno većem broju organizacija da zadovolje status malog ili srednjeg poduzeća.

Gradacija poduzeća i ograničenja utvrđena u svakoj skupini:

Mikropoduzeće: iznos godišnjeg prihoda bez PDV-a ne smije prelaziti 120 milijuna rubalja, a broj zaposlenih ne smije biti veći od 15 ljudi.

Mali posao: iznos godišnjeg prihoda nije veći od 800 milijuna rubalja, broj zaposlenih nije veći od 100 ljudi.

Srednje poduzeće: prihod bez PDV-a za godinu je do 2 milijarde rubalja, a prosječan broj zaposlenih ne prelazi 250 ljudi.

Ista pravila podjele na kategorije vrijede i za samostalne poduzetnike. Ako pojedinačni poduzetnici nemaju zaposlenih, tada će kriterij biti samo iznos prihoda ostvaren za godinu. U sustavu patentnog oporezivanja individualni poduzetnici klasificiraju se kao mikropoduzeća.

Sva mala poduzeća upisuju se u Registar subjekata malog gospodarstva, koji vodi Federalna porezna služba, na temelju:

podaci iz Jedinstvenog državnog registra pravnih osoba, Jedinstvenog državnog registra pojedinačnih poduzetnika;

informacije dostavljene Saveznoj poreznoj službi o broju zaposlenih, prihodima od poslovnih aktivnosti i primjeni posebnih poreznih režima, u izvješćima utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije;

informacije koje daju osobe navedene u stavku 2. čl. 6 Savezni zakon broj 408-FZ;

podaci koje dostavljaju pravne i fizičke osobe uvrštene u registar malih i srednjih poduzeća.

Detaljnije informacije mogu se dobiti na web stranici Federalne porezne službe, uključujući pregled.

Što se tiče državne i komercijalne nabave, male tvrtke također imaju brojne prednosti u odnosu na druge sudionike.

Kupnja od malih poduzeća 44-FZ

Državna nabava prema 44-FZ od malih i srednjih poduzeća regulirana je čl. 30 44-FZ.

Za kupce koji rade u skladu sa Zakonom o ugovornom sustavu postavljaju se brojni zahtjevi vezani uz nabavu malih poduzetnika i društveno usmjerenih neprofitnih organizacija.

Prema 1. dijelu čl. 30 44-FZ, kupci su ih dužni izvršiti u iznosu od najmanje 15% svojih godišnjih kupnji. Takvi se poslovi mogu obavljati u sljedećim vrstama:

otvoreni natječaj;

natjecanje s ograničenim sudjelovanjem;

dvostupanjsko natjecanje;

elektronička dražba;

zahtjev za ponude;

zahtjev za prijedloge.

Istodobno, početna maksimalna cijena ugovora ne bi trebala prelaziti 20 milijuna rubalja.

Također, pozitivna točka u nabavama koje se provode samo među malim poduzetnicima je da iznos jamčevine za prijavu za sudjelovanje nije veći od 2% NMCC. Za usporedbu, u ostalim nabavama naručitelj ima pravo postaviti jamstvo ponude u iznosu do 5% ugovorene cijene.

Uključivanje SMP ili SONKO u izvršenje ugovora

Pri provođenju nabave naručitelj ima pravo u obavijesti utvrditi uvjet da izvođač koji nije ZTS ili SONCO uključi u izvršenje ugovora podizvršitelja ili suizvršitelja iz registra malog gospodarstva.

U ovom slučaju, naznačeno je koliki je postotak posla (vrijednosti ugovora) obavljen uz sudjelovanje podizvođača iz redova SMP-a, a ovaj se dio uračunava kupcu u obujam nabavki za izvještajno razdoblje. od malih poduzeća i SONPO-a.

Ugovor o takvom natječaju mora sadržavati klauzulu o građanskopravnoj odgovornosti izvođača za neispunjavanje uvjeta za privlačenje izvođača iz redova SMP, SONCO.

Vlada Ruske Federacije može uspostaviti standardne uvjete ugovora koji predviđaju sudjelovanje malih i srednjih poduzeća (mala i srednja poduzeća) u izvršenju.

Od 18. listopada 2017. unesene su izmjene u zakonodavstvo koje su utjecale na sljedeće točke:

1. izvođač mora platiti uključenim podizvođačima i suizvršiteljima iz redova SMP-a i SONCO-a 15 radnika dana od dana potpisivanja dokumenta o preuzimanju usluge, rada ili robe od podizvođača. Prethodno je ovo razdoblje bilo 30 kalendar dana.
2. promjene su utjecale na klauzulu 1 Vladine uredbe br. 1466 od 23. prosinca 2016., sada kupac postavlja fiksni postotak ugovorne cijene kako bi označio količinu privlačenja SMP-a ili SONCO-a.

Izračun obujma kupnje 44 Savezni zakoni

OOO ICC"RusTender"

Materijal je vlasništvo stranice. Bilo kakva uporaba članka bez navođenja izvora - stranica je zabranjena u skladu s člankom 1259 Građanskog zakonika Ruske Federacije